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辽宁省人大常委会


辽宁省保安服务管理条例


　2002年11月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
根据2004年9月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改<辽宁省保安服务管理条例>的决定》修正

第一章　总 则

　　第一条　为加强保安服务管理，规范保安服务行为，发挥保安服务在维护社会治安中的作用，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
　　第二条　在本省行政区域内设立保安服务企业、内部保安组织，招聘保安人员和从事保安服务活动，应当遵守本条例。
　　第三条　本条例所称的保安服务企业，是指具有独立法人资格，为社会提供专业化、有偿安全防范服务的特殊性企业。
　　本条例所称的内部保安组织，是指经公安机关批准，由企业、事业单位设立，从事内部守护、押运等安全防范的组织。
　　本条例所称的保安人员，是指保安服务企业或者内部保安组织聘用，从事保安服务的人员。
　　第四条　保安服务活动必须遵守法律、法规、规章，依法维护国家利益、社会公共利益和客户的合法权益。
　　第五条　省、市、县（含县级市、区，下同）公安机关是保安服务行业的行政主管部门，负责本行政区域内保安服务的监督管理。
　　工商、税务、劳动和社会保障、物价等部门按照各自职责，对保安服务依法进行监督管理。
　　第六条　保安服务企业和保安人员在保安服务活动中成绩显著的，由当地人民政府或公安机关予以表彰和奖励。

第二章　保安服务企业

　　第七条　保安服务企业是独立的法人实体，依法自主经营，独立核算，自负盈亏。
　　第八条　设立保安服务企业应当具备下列条件：
　　（一）有符合规定的名称和章程；
　　（二）有固定的经营场所和必要的服务设施；
　　（三）有与经营业务相适应的注册资本；
　　（四）有与经营业务相适应的管理机构和管理人员；
　　（五）能够独立承担民事责任；
　　（六）符合国家关于设立保安服务企业的其他规定。
　　第九条　设立保安服务企业，应当向省公安机关申领保安服务业许可证。
　　第十条　保安服务企业的经营范围：
　　（一）企事业单位、机关团体和公共场所、居民住宅区的安全守护；
　　（二）货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其他贵重物资和爆炸、化学等危险物品的押运；
　　（三）展览、展销、文体、商业等活动的安全保卫；
　　（四）研制开发、推广应用各类安全技术防范产品，承接各类安全技术防范系统工程，并提供相应的技术服务；
　　（五）安全防范咨询服务；
　　（六）其他保安服务项目。
　　第十一条　保安服务企业为客户提供保安服务，双方应当依法签订合同，合同应载明服务项目、收费标准、服务期限、违约责任、损害赔偿、终止合同条件等内容。
　　保安服务企业应当公开服务项目和收费标准。
　　第十二条　保安服务企业聘用保安人员应当依法签订劳动合同，明确其工作内容、期限、劳动保护和劳动条件、报酬、社会保障、劳动纪律、合同终止条件、违约责任等内容。
　　第十三条　保安服务企业变更名称、注册资本、经营范围等重要事项或者解散的，应当分别向公安机关和工商行政管理部门办理变更或者注销登记。
　　保安服务企业不得出租、出借、转让保安服务行业许可证和营业执照。

第三章　内部保安组织

　　第十四条　国防军工、科研院所、重点工程、重要工矿企业、大专院校、供水、供气、电力电气、重要物资储备等单位，具备下列条件的，可以设立内部保安组织：
　　（一）有专职的管理人员；
　　（二）有固定的办公场所；
　　（三）有一定数量的保安人员；
　　（四）有健全的管理制度；
　　（五）国家规定的其他条件。
　　第十五条　设立内部保安组织，应当向县以上公安机关提出申请，报上一级公安机关批准。
　　第十六条　内部保安组织承担本单位内部的安全防范工作，不得对外提供服务。
　　第十七条　内部保安组织撤销或者变更建制，应当报原批准的公安机关备案。

第四章　保安人员

　　第十八条　保安人员应当具备下列条件：
　　（一）年满十八周岁；
　　（二）身体健康；
　　（三）具有初中毕业以上文化程度；
　　（四）遵纪守法，有良好品行。
　　第十九条　保安服务企业、内部保安组织聘用保安人员，应当按照国家有关规定，公开招聘。
第二十条　被招聘的保安人员应当经过培训。
设立保安培训机构，应当经省公安机关批准。
　　第二十一条　保安人员履行下列职责：
　　（一）执行守护、押运等安全防范任务；
　　（二）保卫大型活动和重要场所；
　　（三）按照国家和行业标准，提供设计、安装保养和维护安全技术防范设施、保安装置等保安技术服务；
　　（四）对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和灾害事故，及时报告当地公安机关和客户单位，采取措施保护发案现场，协助公安机关维护发案现场秩序。
　　（五）落实防火、防盗、防爆炸、防破坏等治安防范措施；
　　（六）法律、法规规定的其他职责。
　　第二十二条　保安人员不得有下列行为：
　　（一）剥夺、限制公民人身自由；
　　（二）搜查他人身体、住所和场所，扣押他人合法证件、合法财物；
　　（三）辱骂、殴打他人或者教唆殴打他人；
　　（四）泄露守护目标、押运物资等的秘密；
　　（五）玩忽职守，不履行职责和义务；
　　（六）阻碍国家机关工作人员依法执行职务；
　　（七）以工作之便敲诈勒索客户；
　　（八）为客户追索各类债务或者解决劳务纠纷； 　　（九）私自提供保安服务；
　　（十）其他违反法律、法规的行为。
　　第二十三条　保安人员执行勤务时，应当着统一的保安服装，佩戴统一的保安标志，并持有保安人员工作证件。
　　保安人员的保安服装、证件不得转借他人使用。
　　第二十四条　保安人员执行一般任务时，可根据需要配备和使用橡胶警棍等非杀伤性防卫器械。
　　保安服务企业的专职守护、押运人员可按照国家有关规定配备必要的武器装备。

第五章　监督管理

　　第二十五条　公安机关应当建立保安服务监督制度，对保安服务企业、内部保安组织进行监督检查。
　　第二十六条　保安服务企业、内部保安组织应当接受公安机关和其他有关部门的监督管理。
　　第二十七条　公安机关应当建立举报制度，受理对保安服务企业和保安人员的投诉，及时处理在保安服务活动中发生的违法违纪行为。
　　第二十八条　保安服装、保安标志和保安器械按照国家有关规定，实行统一制式、统一标准、统一管理，由省公安机关监制。
　　未经省公安机关批准，任何单位和个人不得从事保安服装、保安标志和保安器械的生产和销售。

第六章　法律责任

　　第二十九条　保安服务企业违反保安服务合同的约定，给客户造成财产损失，应当按合同约定承担违约责任。
　　第三十条　违反本条例规定，未经公安机关批准，擅自设立保安服务企业或者擅自从事保安经营活动的，由公安机关依法予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
　　违反本条例规定，擅自设立内部保安组织的，由公安机关依法予以取缔。
　　第三十一条　违反本条例规定，出租、出借、转让保安服务行业许可证的，由公安机关没收保安服务行业许可证，并处以1000元以上１万元以下罚款。
　　第三十二条　保安服务企业、内部保安组织违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可并处500元以上5000元以下的罚款：
　　（一）未按本条例的规定聘用保安人员的；
　　（二）未按规定给保安人员配发器械的。
　　第三十三条　保安服务企业、内部保安组织违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可并处200元以上2000元以下罚款：
　　（一）解散未向批准机关办理手续的；
　　（二）未按规定给保安人员配发服装、标志、证件的。
　　第三十四条　保安人员违反本条例第二十二条规定的，由所在单位依法给予处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十五条　违反本条例规定，保安人员执行勤务时，未着统一的保安服装、未佩戴统一的保安标志或未持保安人员工作证件的，由公安机关对其所在的保安服务企业给予警告，可并处200元以上2000元以下罚款。
　　第三十六条　违反本条例规定，未经公安机关批准，擅自从事保安服装、保安标志和保安器械的生产和销售的，由公安机关没收违法产品及违法所得，可并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
　　第三十七条　公安机关工作人员在保安审批和监督管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附 则

　　第三十八条　本条例自２００３年２月１日起施行。