内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区文化市场管理条例


（1994年5月31日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
根据1998年11月27日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会
第六次会议关于修改《内蒙古自治区文化市场管理条例》的决定第一次修正
根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会
第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定（二）》第二次修正）


第一章　总　　则


　　第一条　为了加强文化市场管理，繁荣和发展社会主义文化事业，促进社会主义精神文明建设，适应建立社会主义市场经济体制的需要，根据宪法和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
　　第二条　凡在自治区内从事文化经营活动的单位和个人，必须遵守本条例。
　　第三条　各级人民政府要加强对文化市场管理的领导，坚持一手抓繁荣，一手抓管理。
　　文化市场的经营和管理，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会效益放在首位，鼓励和支持健康有益、丰富多采、群众喜闻乐见和有利于民族团结的文化经营活动。禁止和取缔内容反动、色情淫秽、渲染暴力、封建迷信、赌博和不利于民族团结的文化经营活动。
　　第四条　继承和发扬民族文化的优良传统，支持、鼓励和发展具有民族形式和民族特点的文化经营活动，繁荣社会主义民族文化事业。
　　鼓励和支持农村、牧区文化市场的发展，对在农村、牧区开办文化经营项目和开展电影放映活动，给予扶持和优惠。
　　第五条　本条例适用下列文化经营活动：
　　（一）营业性演出、比赛、展览；
　　（二）营业性娱乐活动；
　　（三）图书、图片、报刊的发行、销售、出租；
　　（四）音像制品的发行、销售、出租、放映；
　　（五）书法、美术等艺术品的销售、拍卖、营业性装裱；
　　（六）电影片的发行、营业性放映；
　　（七）依法允许的文物经营活动；
　　（八）营业性艺术摄影、摄像；
　　（九）营业性文化艺术培训；
　　（十）文化经纪活动；
　　（十一）法律、法规规定属于文化行政主管部门管理的其他文化经营活动。
　　第六条　自治区各级文化行政管理部门是文化市场的主管部门。工商行政管理、公安、卫生、物价、税务、广播电视、新闻出版等有关部门，按各自职责范围，对文化市场进行监督管理。
　　第七条　旗县级以上人民政府和文化行政主管部门对施行本条例有显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励。


第二章　管理机构及其职责


　　第八条　自治区各级文化行政主管部门负责本行政区域内的文化市场管理工作，其主要职责：
　　（一）贯彻执行国家有关法律、法规、政策及本条例；
　　（二）制定文化市场发展规划和管理制度；
　　（三）核发《文化经营许可证》；
　　（四）监督、检查、指导文化经营活动；
　　（五）依法查处文化经营活动中的违法行为；
　　（六）管理其他应当由文化市场主管部门管理的事项。
　　各级文化行政主管部门可以委托文化市场稽查机构对文化市场进行稽查，监督、检查、指导文化经营活动，依法查处文化经营活动中的违法行为。文化市场稽查人员对文化市场进行检查时，必须两人以上并出示《中华人民共和国文化市场稽查证》和自治区人民政府颁发的《行政执法证》。
　　第九条　文化市场实行分级管理。
　　（一）自治区文化行政主管部门管理自治区所属单位、国家及外省（自治区、市）驻自治区单位举办的文化经营活动；
　　（二）盟市文化行政主管部门管理盟市所属单位举办的文化经营活动；
　　（三）旗、自治旗、县、不设区的市、市辖区文化行政主管部门管理旗县及其以下单位和个人举办的文化经营活动。
　　外商投资企业从事文化经营活动，由自治区文化行政主管部门管理，国家另有规定的除外。
　　上级文化行政主管部门根据需要，可以将其管理的文化市场工作委托给下级文化行政管理部门管理。
　　呼和浩特市和包头市市区文化市场分级管理的体制，可以由呼和浩特市和包头市人民政府根据实际情况确定。
　　第十条　文化行政主管部门按分级管理范围收取文化市场管理费。收费范围、标准和使用办法，按照国家和自治区有关规定执行。
　　第十一条　从事文化经营活动，应当具备与其经营项目相适应的场所、设施和专业人员。
　　第十二条　从事文化经营活动，应当提交申请书和有关证明文件、资料，经文化行政主管部门审查批准，发给《文化经营许可证》；按照国家规定需要申请领取《安全合格证》、《卫生许可证》的，应当持《文化经营许可证》到公安、卫生部门申请办理；持《文化经营许可证》和按照国家规定需要的《安全合格证》、《卫生许可证》到工商行政管理部门办理《营业执照》，方可营业。
　　《文化经营许可证》由自治区文化行政主管部门统一印制。
　　文化经营许可证实行年度检审制度。
　　文化行政主管部门审批文化经营项目，应当符合当地文化市场规模适当、布局合理的要求。文化行政主管部门要指导较大型文化娱乐项目的立项。
　　第十三条　变更经营者、经营地点、经营项目或者扩大经营范围，应当按照本章第十二条第一款的规定程序办理。


第三章　营业性演出、比赛、展览管理


　　第十四条　营业性演出、比赛、展览内容，应当经文化行政管理部门审查批准。
　　区外团体、个人来我区从事营业性演出、比赛、展览，必须先向文化行政主管部门提出申请，经审查批准后方可从事营业性活动。
　　第十五条　举办营业性演出、比赛、展览的单位和个人，不得提供和编造虚假信息。
　　第十六条　任何单位不得接纳未经文化行政主管部门批准的团体和个人从事营业性演出、比赛、展览。
　　各种义演，必须经文化行政主管部门批准。禁止以义演名义从事营利性演出。


第四章　营业性娱乐活动管理


　　第十七条　经营娱乐活动场所，应当具备下列条件：
　　（一）场所固定，并符合安全和卫生要求；
　　（二）有相应的照明、通风设备和服务设施；
　　（三）有掌握一定专业知识的管理人员和治安保卫人员；
　　（四）负责人应当经文化行政主管部门培训，并取得合格证书。
　　第十八条　禁止利用娱乐活动及其场所从事色情、淫秽、赌博、封建迷信和不利于民族团结的活动。
　　第十九条　禁止携带易燃、易爆、剧毒等危险品和管制刀具、枪支的人员进入娱乐活动场所。
　　第二十条　娱乐活动场所不得使用过暗灯光，不得超定员举办娱乐活动。
　　第二十一条　不适宜未成年人的娱乐活动场所，应当设置由自治区文化和公安部门制作的《未成年人禁止入内》标志，不得接纳未成年人。
　　第二十二条　经营电子游戏活动的单位和个人，非节假日期间不得接纳未成年人。
　　禁止经营电子游戏活动的单位和个人，向未成年人提供有害于身心健康的电子游戏活动。
　　经营电子游戏活动的单位和个人，禁止利用电子游戏活动进行赌博、变相赌博或者教唆未成年人进行赌博。
　　第二十三条　从事营业性娱乐活动的单位或者个人接待文艺演出团体必须办理娱乐场所《营业性演出许可证》；聘用的演出人员必须取得文化行政主管部门颁发的演员个人《营业演出许可证》；禁止接待和聘用无证演出团体和个人。


第五章　书刊和音像制品管理


　　第二十四条　禁止经营非法、非正式出版、内部发行的和国家明令禁止的图书、图片、报刊、音像制品。
　　禁止任何单位和个人向未成年人出售、出租或者以其他形式传播暴力、凶杀、恐怖等毒害未成年人的图书、图片、报刊、音像制品。
　　第二十五条　禁止未被批准经营批发业务的经营者经营书刊、音像制品的批发业务。
　　第二十六条　录像放映单位不得接纳未成年人观看有“未成年人不宜”标记的录像制品。
　　第二十七条　图书、图片、报刊和音像制品的经营广告内容应当真实，不得使用色情、淫秽、暴力的画面和文字。


第六章　其他经营活动管理


　　第二十八条　销售、拍卖书法、美术等艺术品，应当标明作者姓名、国籍、年代；销售、拍卖仿制、复制品的，还应当标明“仿制”或者“复制”。禁止销售、拍卖非法仿制、复制或者假冒他人署名的艺术品。
　　第二十九条　从事营业性书法、美术等艺术品装裱业务，应当具备相应的专业知识和技能。
　　第三十条　从事营业性艺术培训的单位和个人，应当保证培训质量。
　　第三十一条　从事文化经纪活动的单位和个人，不得提供、刊登、张贴虚假的文化经营活动信息。
　　第三十二条　从事临时性文化经纪活动，应当经文化行政主管部门审批。


第七章　经营者的权利和义务


　　第三十三条　经营者的合法权益受法律保护，经营者对侵犯其合法权益的单位和个人，有揭发、检举、控告和申诉的权利。
　　第三十四条　经营者有权拒绝非管理部门和无检查证件人员的检查，有权拒绝非发证部门扣缴《文化经营许可证》、《营业执照》等有关证件。
　　第三十五条　经营者有权拒绝任何单位和个人无偿使用其经营场所和设施，有权拒绝不符合国家和自治区规定的各种收费和罚款。
　　第三十六条　经营者因管理部门和管理人员徇私舞弊、滥用职权而遭受经济损失的，有权要求赔偿。
　　第三十七条　经营者对其服务项目和销售的商品，应当明码标价，不得超出标价和服务范围收费。
　　第三十八条　经营者应当维护文化经营活动场所的秩序，保证文化经营活动场所的安全和卫生。
　　第三十九条　经营者应当主动配合文化市场管理人员依法执行公务，不得阻碍和拒绝检查。
　　第四十条　经营者应当依法纳税，坚持文明经营，遵守社会公德。


第八章　法律责任


　　第四十一条　未经批准擅自从事文化经营活动的，由文化、工商行政管理部门责令终止营业，没收违法所得，并处以违法所得一至二倍的罚款；没有违法所得或者无法认定违法所得数额的，处以500元以上5000元以下罚款。
　　第四十二条　违反本条例第十六条第一款规定的，由文化行政主管部门没收违法所得，可并处以违法所得一至三倍的罚款；没有违法所得或者无法认定违法所得数额的，处以1000元以上2万元以下罚款。
　　以义演名义从事盈利性演出的，由文化行政主管部门责令停止演出，没收违法所得，可并处以违法所得一至三倍的罚款；没有违法所得或者无法认定违法所得数额的，处以1000元以上2万元以下罚款。
　　第四十三条　娱乐活动场所中有色情、淫秽、赌博、封建迷信活动的，由公安机关依法处罚，文化行政主管部门可以责令停业整顿或者吊销《文化经营许可证》。
　　娱乐活动场所中有不利于民族团结活动的，由文化行政主管部门责令停业整顿；情节严重的，吊销《文化经营许可证》。
　　第四十四条　经营者违反本条例第二十一条保护未成年人规定的，由文化行政主管部门责令改正，没收违法所得，可并处以违法所得一至三倍的罚款；没有违法所得或者无法认定违法所得数额的，处以300元以上3000元以下罚款；情节严重的，吊销《文化经营许可证》。
　　经营电子游戏活动的单位和个人，在非节假日期间接纳未成年人的，或者向未成年人提供有害于身心健康的电子游戏活动的，由文化行政主管部门责令改正，没收违法所得，可并处以违法所得二至五倍的罚款；没有违法所得或者无法认定违法所得数额的，处以300元以上3000元以下罚款；情节严重的，吊销《文化经营许可证》。
　　第四十五条　经营非正式出版、内部发行和国家明令禁止的图书、图片、报刊和音像制品的，由文化行政主管部门没收违法所得和实物，可并处以违法所得一至二倍的罚款；没有违法所得或者无法认定违法所得数额的，处以1000元以上5万元以下罚款；情节严重的，文化行政主管部门可以责令停业整顿或者吊销《文化经营许可证》。
　　未经有关部门批准，经营书刊或者音像制品批发业务的，没收违法所得，可并处以违法所得一至三倍的罚款；没有违法所得或者无法认定违法所得数额的，处以1000元以上2万元以下罚款；情节严重的，文化行政主管部门可以责令停业整顿，乃至吊销《文化经营许可证》。
　　向未成年人出售、出租或者以其他形式传播淫秽的图书、图片、报刊、音像制品等出版物的，利用电子游戏机进行赌博、变相赌博或者教唆未成年人进行赌博的，依法从重处罚。
　　第四十六条　对服务项目和销售的商品不明码标价或者超出标价和服务范围收费的，由物价检查机构依法予以处罚。
　　第四十七条　文化经营活动，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；违反工商行政管理法律、法规的，由工商行政管理部门予以处罚；违反公共场所卫生管理法律、法规的，由卫生部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十八条　当事人对处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议法》的有关规定申请复议或者提起诉讼；当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第四十九条　文化市场管理人员徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　各行政管理部门的非执法人员擅自到文化经营场所检查、处罚、无偿消费的，由有关部门给予行政处分。各行政管理部门执法人员擅自越岗执法、越级执法、违章收费、无偿消费的，视情节轻重，由有关部门给予批评教育、行政处分或者调离执法岗位。


第九章　附　　则


　　第五十条　自治区人民政府可以根据本条例制定实施细则。
　　第五十一条　本条例应用中的具体问题，由自治区文化行政主管部门负责解释。
　　第五十二条　本条例自公布之日起施行。

甘肃省人大常委会


甘肃省矿产资源管理条例
甘肃省人大常委会


（1997年11月25日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为了加强矿产资源管理，依法维护矿业秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内勘查、开采矿产资源和经营矿产品的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 矿产资源属于国家所有，地表或地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
第四条 县级以上各级人民政府应加强矿产资源的保护工作，禁止任何组织或个人用任何手段侵占或破坏矿产资源，保护探矿权和采矿权不受侵犯，保护矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。禁止任何组织或个人进入他人依法设立的勘查作业区或矿山企业矿区范围
内进行勘查或者采矿活动。
第五条 矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用和安全生产的方针。省人民政府在制定矿产资源开发利用规划中，应兼顾矿区所在地的利益。
勘查、开发矿产资源必须遵守国家和省有关环保、土地等法律、法规，坚持谁开发，谁保护；谁破坏、谁赔偿；谁污染、谁治理的原则。
第六条 县级以上各级人民政府应支持和鼓励矿产资源勘查、开发的科学技术研究，推广先进技术，提高矿产资源勘查、开发的科学技术水平，提高资源利用率。
第七条 根据国家和省的统一规划，在本省民族自治地方开采矿产资源，应当照顾民族自治地方的利益，对可以由民族自治地方开发的矿产资源，优先合理开发利用，以促进民族自治地区经济的发展。
在民族自治地方开采省规划中的矿产资源，应征求民族自治地方人民政府的意见。
第八条 鼓励国内外投资者依照国家有关规定，在本省行政区域内投资勘查、开采矿产资源，保障投资者的合法权益不受侵犯。
第九条 省人民政府地质矿产主管部门主管全省矿产资源勘查、开发的监督管理工作。市、州（地区）和县（市、区）人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开发的监督管理工作。
县级以上各级人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门依法做好矿产资源勘查、开发的监督管理工作。

第二章 矿产资源的勘查
第十条 矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。除法律、法规规定由国务院地质矿产主管部门和有关主管部门审批登记并颁发勘查许可证以外的其他矿产资源勘查，由省地质矿产主管部门审批登记，并颁发勘查许可证。
省地质矿产主管部门负责地质勘查资质审批，颁发地质勘查资质证书及实施资质检验制度。
第十一条 申请探矿权，申请人应向省地质矿产主管部门提出矿产资源勘查登记申请，按区块登记管理办法的规定，提交下列文件和资料：
（一）从事地质勘查作业的地质勘查单位资格证书；
（二）矿产资源勘查登记申请书；
（三）矿产资源勘查任务书或委托书、合同书；
（四）矿产资源勘查项目的实施方案；
（五）完成矿产资源勘查项目的资金来源证明文件；
（六）矿产资源勘查项目的交通位置图、标有工作区范围及工程布置的研究程度图、标有工作区范围的区块编码图；
（七）其他应提交的资料。
第十二条 省地质矿产主管部门自收到矿产资源勘查登记申请之日起一个月内，应作出准予或不准予登记的决定，并通知探矿权申请人。
准予登记的，探矿权申请人应按规定缴纳有关费用，办理勘查登记，领取勘查许可证。
第十三条 勘查许可证自发证之日起生效，有效期以注明的期限为准。因故需延长勘查期限者，应在有效期满前一个月内向省地质矿产主管部门办理延续手续。每次延续不得超过二年，并核减勘查作业区面积。
第十四条 探矿权人应在勘查许可证生效之日起六个月内开展勘查作业。开始勘查作业后，应及时向省地质矿产主管部门和勘查作业区所在地的县（市、区）地质矿产主管部门报告开工情况。
探矿权人应在勘查许可证有效期内按规定完成最低勘查投入。
第十五条 探矿权人必须按地质勘查主管部门批准的设计施工，同时应做好施工中矿石回收和利用工作。
探矿权人在进行主要矿种勘查的同时，应对作业区内的共生或伴生矿产进行综合勘查和评价。
第十六条 探矿权人在勘查期间对符合规定的矿床进行边探边采的，应向省地质矿产主管部门申请，经审查批准，办理采矿登记手续。
第十七条 探矿权人在勘查许可证有效期内，变更勘查作业区范围、勘查对象、改变名称或地址、经依法批准转让探矿权的，应当在变更前一个月内向省地质矿产主管部门申请办理变更登记手续。
第十八条 探矿权人可优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在探明可供开采的矿体后，可向省地质矿产主管部门申请保留探矿权和优先采矿权，探矿权和优先采矿权的保留期为二年，自勘查许可证有效期满之日起计算。
保留期满，需延长保留期的，应在保留期满前一个月内向省地质矿产主管部门申请办理延长手续，延长时间不得超过二年。
在保留期内可以停止相应区块的勘查工作和最低勘查投入，但应按规定交纳探矿权有偿取得的费用。
第十九条 探矿权人完成或因故撤销勘查项目，应在勘查许可证有效期内向省地质矿产主管部门报告，并按照规定报送有关资料，办理注销登记手续。
第二十条 探矿权人完成勘查项目后，必须编写地质勘查报告，并办理探明矿产储量申报登记。供矿山建设使用的矿床勘查储量报告和水源地建设使用的地下水勘查报告，按《甘肃省矿产储量管理条例》的规定进行审批管理。
第二十一条 探矿权人应按国家和本省有关规定汇交矿产资源勘查成果档案资料。
矿床勘查报告及其他有价值的勘查资料，按照国家规定实行有偿使用。禁止非法倒卖矿产资源勘查成果档案资料。

第三章 矿产资源的开采
第二十二条 县级以上各级人民政府地质矿产主管部门是采矿登记的管理机关。
开采下列矿产资源的，由省地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证：
（一）《矿产资源法》第十六条第一、二款和国家规定由国务院地质矿产主管部门审批发证以外的，可供开采的储量规模为中型、小型的矿产资源；
（二）国务院地质矿产主管部门授权审批并颁发采矿许可证的矿产资源；
（三）跨市、州（地区）行政区域的矿产资源。
开采储量规模为小型以下的矿产资源，经省地质矿产主管部门授权，由市、州（地区）地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证。
开采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由县（市、区）地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证。
下级地质矿产主管部门审批发证后，应报上一级地质矿产主管部门备案。
第二十三条 采矿权申请人在申请办理采矿登记手续之前，应持经批准的地质勘查报告，向采矿登记管理机关申请划定矿区范围。矿区范围划定后，采矿登记管理机关在该区域内不再受理新的申请。
矿区范围划定后，采矿权申请人应根据采矿登记管理机关的要求编制矿产资源综合开发利用方案，并按国家规定办理申请立项、企业设立等有关手续。在采矿登记管理机关规定的矿区范围保留期内持有关资料申请采矿登记。逾期不办的，视为放弃申请的矿区范围。
矿区范围保留期：中型矿山不得超过二年，小型矿山不得超过一年。
第二十四条 采矿权申请人申请办理采矿许可证，应当向采矿登记管理机关提交下列资料：
（一）采矿登记申请书；
（二）经采矿登记管理机关批准的矿区范围图；
（三）矿产资源综合开发利用方案；
（四）依法应当具有的设立矿山企业的批准文件；
（五）开采矿产资源的环境影响评价报告；
（六）资金和技术设备证明书；
（七）其他应提交的资料。
第二十五条 采矿登记管理机关自收到采矿登记申请之日起一个月内，应作出准予或不予登记的决定，并书面通知采矿权申请人。
准予登记的，采矿权申请人应按规定缴纳有关费用，办理采矿登记，领取采矿许可证。
采矿许可证自发证之日起生效，有效期以注明的期限为准。有效期满需要延长的，应在有效期满前一个月内向原颁发采矿许可证机关提出申请。逾期不提出申请，采矿许可证期满后，由颁发采矿许可证的机关予以注销。
第二十六条 开采中型规模矿床，采矿权人应在采矿许可证生效后的一年内完成初步设计，按施工图开始进行矿山建设。开采小型规模以下矿床，采矿权人应在采矿许可证生效后的六个月内按初步设计方案开始进行矿山建设，
第二十七条 采矿权经批准登记后，采矿许可证颁发机关应报送矿山所在地县级人民政府，并对矿区范围予以公告。由所在地县级人民政府地质矿产主管部门依据采矿许可证开采范围标定矿区范围，监督采矿权人埋设界桩或地面标志。
第二十八条 采矿权人应当采取合理时开采顺序、采矿方法和选矿工艺开采矿产资源。应当按规定申报登记占用矿产储量。开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应达到国家规定要求。在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生和伴生矿产应综合回收；对暂时不能综合利用的矿产
和合有有用组分的尾矿，应采取有效的保护措施。
开采矿产资源，应当按照采矿许可证颁发机关批准的开发利用方案施工，加强矿区范围内的生产勘探和补充勘探，不准任意丢掉矿体。禁止乱来滥挖，采富弃贫，破坏矿产资源。
第二十九条 采矿权人变更企业名称、开采方式、开采矿种、矿区范围、转让采矿权的，必须在变更前一个月内向原发证（照）机关申请办理变更登记手续。
采矿权人在采矿许可证有效期内或期满，需要停办或者关闭矿山企业的，应在停办或者关闭前一个月内向原登记管理机关提出申请，提交下列资料，经批准方可停办或者关闭，并办理采矿许可证注销手续：
（一）矿产储量注销报告及储量管理部门的批准文件；
（二）停办或者关闭前采掘工程进行情况及不安全隐患；
（三）环境保护及土地复垦情况；
（四）其他应提交的资料。
第三十条 县级以上各级人民政府对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理的方针。鼓励集体矿山企业开采国家指定范围内的矿产资源。允许个人开采零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用的少量矿产。
地质矿产主管部门、地质工作单位和国有矿山企业应当通过合法手续，按积极支持、有偿互惠的原则向集体矿山企业和个体采矿提供地质资料和技术服务。

第四章 监督管理
第三十一条 地质矿产主管部门监督管理矿产资源勘查、开发的主要职责是：贯彻执行矿产资源法律、法规，拟订本行政区域矿产资源规划，维护矿产资源的国家所有权，负责矿产资源勘查、开采的审批和监督管理，提供矿产资源的地质资料，保护地质环境，查处矿产资源勘查、开采
中的违法行为。
第三十二条 探矿权人、采矿权人应当遵守法律、法规，接受地质矿产主管部门和有关主管部门的监督管理，如实报告并提供有关资料，不得拒绝检查、虚报或瞒报。
对探矿权人、采矿权人要求保密的申请登记资料、勘查工作成果资料和财务报表，地质矿产主管部门应当予以保密。
第三十三条 探矿权人、采矿权人应当在开工前持勘查许可证、采矿许可证及其他有关资料到勘查作业区、矿区所在地的县级地质矿产主管部门办理探矿权、采矿权验证手续，并接受其日常的监督管理。
第三十四条 探矿权人、采矿权人应当严格执行国家和省有关安全生产的规定，应当建立健全和认真执行各项安全生产责任制度。
第三十五条 勘查、开采矿产资源应当加强尾矿、废石、废气、废水的处理和综合回收利用。在勘查作业区和开采矿区范围内，按设计要求堆放尾矿和废石等物质，不准任意埋弃或排放。应回填采坑，因地制宜地复垦。
勘查、开采矿产资源造成地质环境破坏或引发地质灾害的，应及时向当地地质矿产主管部门报告，采取必要的措施，防止灾害的扩大，并负责恢复或治理；给他人造成损失的，应当依法赔偿损失。
勘查、开采矿产资源，给矿区群众生产、生活造成损失的，应依法予以补偿，并采取必要的补救措施。
在勘查、开采过程中，发现有重大科学价值的地质现象及文化古迹等，要加以保护，并立即报告有关部门。
第三十六条 省地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权和各级地质矿产主管部门审批发证的采矿权转让的审批管理。
探矿权、采矿权的转让、出租、抵押必须依法办理审批手续。
禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。
第三十七条 县级以上地质矿产主管部门和工商行政管理部门应当依法加强对矿产品营销的监督管理。
收购集体矿山企业、私营企业和个体采矿者出售的矿产品，收购单位和个人应当要求出售者出示采矿许可证；无采矿许可证的，收购单位和个人不得收购。
属于国务院和省人民政府规定由指定单位统一收购的矿产品，必须交售给指定单位，其他任何单位和个人不得收购。
矿产品销售实行统一发票制度。任何企业和个人不得销售无统一发票的矿产品。
第三十八条 当事人因勘查范围、勘查质量、采矿优先权属发生争议的，由当事人协商解决，协商不成的，由省地质矿产主管部门处理。
矿山企业之间的矿区范围争议，由当事人协商解决，协商不成的，由矿区所在地县（市、区）地质矿产主管部门依照核定的矿区范围，提出处理意见，报同级人民政府裁决。重大、复杂的矿区范围争议，由矿区所在地县（市、区）人民政府提出处理意见，报市、州（地区）或者省入民
政府处理。

跨行政区域的矿区范围争议，由当事人协商解决；协商不成的，由矿区所在地有关的人民政府协商提出处理意见，报共同上一级人民政府裁决。

第五章 法律责任
第三十九条 违反《矿产资源法》及有关环保、土地、安全等法律、法规规定的，依照《矿产资源法》和有关法律、法规的规定进行处罚。
第四十条 违反本条例规定，末取得勘查许可证，擅自进行勘查的，或者超越批准的勘查区块范围进行勘查作业的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令停止违法行为，可并处1万元以上5万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第十四条、第十七条、第十九条、第二十六条、第二十九条、第三十二条规定的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正；逾期不改的，处3万元以上5万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查、开采许可证。
第四十二条 违反本条例第十六条规定的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可并处1万元以上10万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第二十一条第二款规定的，依照有关法律法规处罚。
第四十四条 违反本条例规定，破坏或擅自移动矿区范围界桩或地面标志的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期恢复；情节严重的，可并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例第二十八条规定，开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率达不到设计要求，造成资源破坏损失的，由地质矿产主管部门责令限期改正，并可处相当于矿石损失50％以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿或吊销采矿许可证。
第四十六条 违反本条例规定，擅自印制或伪造、冒用勘查许可证、采矿许可证的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 违反本条例第三十六条规定，由审批机关没收违法所得，并处3万元以上10万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销勘查许可证或采矿许可证。
第四十八条 违反本条例规定，不按期交纳探矿权、采矿权有偿取得的费用，由发证机关责令限期缴纳，并按日收取2‰的滞纳金，逾期仍不缴纳的，吊销勘查许可证、采矿许可证。
第四十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议，也可直接向人民法院提起诉讼。
第五十条 以暴力威胁方法阻碍地质矿产主管部门的工作人员依法执行公务的，依照刑法有关规定追究刑事责任；拒绝、阻碍地质矿产主管部门的工作人员依法执行公务未使用暴力威胁的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第五十一条 地质矿产主管部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、泄露秘密，违法批准勘查、开采矿产资源，由所在单位给予行政处分；违法颁发的勘查、采矿许可证予以撤销。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第五十二条 本条例实施中的具体应用问题，由省人民政府地质矿产主管部门负责解释。
第五十三条 本条例自公布之日起施行。1987年11月21日甘肃省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《甘肃省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法》同时废止。



1997年11月25日