青岛市城市建筑垃圾管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市城市建筑垃圾管理办法
（2002年11月22日青岛市人民政府第9次常务会议审议通过 2002年12月2日青岛市人民政府令第147号公布）
第一条 为加强城市建筑垃圾的管理，维护城市环境卫生，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾，是指在建设施工（包括拆除建筑）和装饰装修活动中所产生的渣土、弃土、余泥、废石、弃料等废弃物。
第三条 本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区和崂山区、城阳区、黄岛区及各市的城区。
第四条 市环境卫生行政主管部门主管全市建筑垃圾的管理工作，并具体负责市南区、市北区、四方区、李沧区建筑垃圾的管理工作。
崂山区、城阳区、黄岛区和各市环境卫生行政主管部门具体负责辖区内建筑垃圾的管理工作。
第五条 城管、环保、建设、规划、土地、财政、物价等部门应当按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理工作。
第六条 鼓励对建筑垃圾进行资源化综合利用。
第七条 建设单位在排放建筑垃圾时，应当按照本办法第四条规定的管辖范围，向环境卫生行政主管部门如实申报建筑垃圾排放计划；环境卫生行政主管部门应当自收到申报材料之日起3个工作日内核实建筑垃圾的种类、数量以及排放方式、地点和期限，对其中应当运至垃圾处理场处置的，按规定收取垃圾处理平整费。
第八条 建设单位必须按照排放计划确定的方式和期限排放建筑垃圾。需要运输的，可以自行运输，也可以委托建筑垃圾运输经营单位运输。
第九条 对个人房屋修缮和再装修产生的建筑垃圾，应当堆放在指定地点，由环境卫生行政主管部门组织建筑垃圾运输经营单位有偿清运。
第十条 建筑垃圾运输经营单位应当具备下列条件，并向环境卫生行政主管部门办理登记手续：
（一）经工商行政管理部门登记，取得营业执照；
（二）有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场地；
（三）有5辆以上载质量5吨以上的自卸车辆；
（四）具备相应的密闭运输条件。
未按前款规定办理登记手续的，不得从事建筑垃圾运输经营。
第十一条 运输建筑垃圾的车辆应当按照规定的时间和路线行驶。运输过程中，应当装载适量，车厢上部应当覆盖篷布或采取其他有效措施，防止建筑垃圾撒漏。
第十二条 任何单位和个人不得将建筑垃圾与其他垃圾混合堆放、收集、运输和处置，除本办法第十四条规定的情形外，不得在非规定的建筑垃圾处理场地倾倒建筑垃圾。
第十三条 建筑垃圾处理场地应当符合城市规划、环境保护的要求，由环境卫生行政主管部门负责设置。建筑垃圾处理场地的管理单位应当保持场地设施完好，环境整洁，按规定对建筑垃圾进行处置。
第十四条 单位因建设需要对外接受建筑垃圾的，应当持用地证明和单位证明，到环境卫生行政主管部门办理登记手续。
第十五条 无主建筑垃圾由所在区市环境卫生行政主管部门负责组织清运。
第十六条 环境卫生行政主管部门和城市管理监察机关应当设立举报电话，受理市民对违反建筑垃圾管理规定的行为的举报，并按照规定及时进行查处。
第十七条 环境卫生行政主管部门收取的垃圾处理平整费应当实行财政专户储存，并按规定使用，接受审计、财政等部门的监督检查。
第十八条 违反本办法规定，未申报建筑垃圾排放计划、未按照排放计划排放建筑垃圾或者未缴纳垃圾处理平整费的，由环境卫生行政主管部门责令改正，限期缴纳垃圾处理平整费。
第十九条 对违反本办法规定的下列行为，由城市管理监察机关按规定给予处罚：
（一）未向环境卫生行政主管部门办理登记手续经营建筑垃圾运输的，责令补办有关手续，并处以1000元以上10000元以下罚款；拒不补办有关手续继续经营的，责令停止经营，并处以10000元以上30000元以下罚款；
（二）运输建筑垃圾的车辆超量装载或者未采取有效防撒漏措施的，责令改正，并可处以1000元以下罚款；出现撒漏的，可以按每平方米50元处以罚款；不能按面积计算的，按每处50元至200元处以罚款；
（三）在非规定的建筑垃圾处理场地倾倒建筑垃圾的，责令清除，并可处以1000元以上5000元以下罚款；拒不清除的；处以5000元以上30000元以下罚款。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人逾期不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2003年1月1日起施行。
出境旅游领队人员管理办法
国家旅游局
出境旅游领队人员管理办法
2002-10-28
国家旅游局
第一条为了加强对出境旅游领队人员的管理，规范其从业行为，维护出境旅游者的合法权益，促进出境旅游的健康发展，根据《中国公民出国旅游管理办法》和有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称出境旅游领队人员（以下简称“领队人员”），是指依照本办法规定取得出境旅游领队证（以下简称“领队证”），接受具有出境旅游业务经营权的国际旅行社（以下简称“组团社”）的委派，从事出境旅游领队业务的人员。
本办法所称领队业务，是指为出境旅游团提供旅途全程陪同和有关服务；作为组团社的代表，协同境外接待旅行社（以下简称“接待社”）完成旅游计划安排；以及协调处理旅游过程中相关事务等活动。
第三条申请领队证的人员，应当符合下列条件：
（一）有完全民事行为能力的中华人民共和国公民；
（二）热爱祖国，遵纪守法；
（三）可切实负起领队责任的旅行社人员；
（四）掌握旅游目的地国家或地区的有关情况。
第四条组团社要负责做好申请领队证人员的资格审查和业务培训。
业务培训的内容包括：思想道德教育；涉外纪律教育；旅游政策法规；旅游目的地国家的基本情况；领队人员的义务与职责。
对已经领取领队证的人员，组团社要继续加强思想教育和业务培训，建立严格的工作制度和管理制度，并认真贯彻执行。
第五条领队证由组团社向所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门申领，并提交下列材料：申请领队证人员登记表；组团社出具的胜任领队工作的证明；申请领队证人员业务培训证明。
旅游行政管理部门应当自收到申请材料之日起１５个工作日内，对符合条件的申请领队证人员颁发领队证，并予以登记备案。
旅游行政管理部门要根据组团社的正当业务需求合理发放领队证。
第六条领队证由国家旅游局统一样式并制作，由组团社所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门发放。
领队证不得伪造、涂改、出借或转让。
领队证的有效期为三年。凡需要在领队证有效期届满后继续从事领队业务的，应当在届满前半年由组团社向旅游行政管理部门申请登记换发领队证。
领队人员遗失领队证的，应当及时报告旅游行政管理部门，并声明作废，然后申请补发；领队证损坏的，应及时申请换发。
被取消领队人员资格的人员，不得再次申请领队登记。
第七条领队人员从事领队业务，必须经组团社正式委派。
领队人员从事领队业务时，必须佩带领队证。
未取得领队证的人员，不得从事出境旅游领队业务。
第八条领队人员应当履行下列职责：
（一）遵守《中国公民出国旅游管理办法》中的有关规定，维护旅游者的合法权益；
（二）协同接待社实施旅游行程计划，协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其它问题；
（三）为旅游者提供旅游行程服务；
（四）自觉维护国家利益和民族尊严，并提醒旅游者抵制任何有损国家利益和民族尊严的言行。
第九条违反本办法第四条，对申请领队证人员不进行资格审查或业务培训，或审查不严，或对领队人员、领队业务疏于管理，造成领队人员或领队业务发生问题的，由旅游行政管理部门视情节轻重，分别给予组团社警告、取消申领领队证资格、取消组团社资格等处罚。
第十条违反本办法第七条第三款规定，未取得领队证从事领队业务的，由旅游行政管理部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并可处违法所得３倍以下不超过人民币３万元的罚款；没有违法所得的，可处人民币１万元以下罚款。
第十一条违反本办法第六条第二款和第七条第二款规定，领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证，或者在从事领队业务时未佩带领队证的，由旅游行政管理部门责令改正，处人民币1万元以下的罚款；情节严重的，由旅游行政管理部门暂扣领队证3个月至１年，并不得重新换发领队证。
第十二条违反本办法第八条第一项规定的，按《中国公民出国旅游管理办法》的有关规定处罚。
第十三条违反本办法第八条第二、三、四项规定的，由旅游行政管理部门责令改正，并可暂扣领队证３个月至１年；造成重大影响或产生严重后果的，由旅游行政管理部门撤消其领队登记，并不得再次申请领队登记，同时要追究组团社责任。
第十四条旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十五条本办法由国家旅游局负责解释。
第十六条本办法自发布之日起施行。