四川省泸州市人民政府办公室


泸州市人民政府办公室关于印发泸州市行政效能投诉中心工作规则的通知

泸市府办发〔2006〕10号


各区、县人民政府，市级各部门：
《泸州市行政效能投诉中心工作规则》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。


二○○六年五月十二日
(此件从网上发出)

泸州市行政效能投诉中心工作规则

为切实转变机关工作作风，提高行政效能，保证政令畅通，培育良好的发展环境，推动我市经济和社会事业的发展，根据《泸州市行政效能监察试行办法》（泸市府发〔2006〕1号，以下简称《试行办法》），特制定泸州市行政效能投诉中心（以下简称投诉中心）工作规则。
一、投诉中心职责
（一）受理行政管理相对人对我市各级国家行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员的行政效能投诉。
（二）组织调查处理市级各部门及其工作人员和区县政府及班子成员的重要行政效能投诉。
（三）受理不服市级各部门行政效能投诉工作机构处理的申诉。
（四）组织、协调、督促市级各部门调查处理涉及本部门行政效能的投诉。
（五）对区县政府和市级各部门的行政效能投诉工作进行检查指导。
二、投诉中心的职权
（一）要求被投诉单位及其工作人员提供与投诉事项有关的文件、资料、财务帐目及其他相关材料。
（二）责成被投诉单位及其工作人员停止违反国家法律、法规、规章和政府决定、命令等的行为。
（三）责成政府各部门及其工作人员对违反《试行办法》的行为进行纠正，并对其行为造成的损害和影响采取必要的补救措施。
（四）对违反《试行办法》的政府各部门及其工作人员通报批评或行政告诫。
（五）对不履行或不正确履行职责的工作人员，责成所在单位或其主管部门按《公务员法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》及《泸州市行政效能监察试行办法》给予相应处理；构成违纪的，由监察机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
三、投诉中心受理的范围
（一）不认真执行市委、市政府的决定，推诿扯皮，敷衍塞责，延时误事，造成不良影响和后果的。
（二）不认真履行岗位职责，在实施行政许可、审批、征收、检查、处罚等事项中，对符合法律法规、地方性规章和政策规定的事项拖延不办，给行政管理相对人造成损失的。
（三）违反法律法规的规定，向行政管理相对人乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资的。
（四）利用职权对行政管理相对人吃拿卡要，或推销商品、指定中介服务机构，或只收费不服务，或变行政职能为有偿服务，或暗示索要、收受礼金的。
（五）违反政务公开规定，不履行公开、告知义务及承诺办理时限等，损害行政管理相对人知情权等合法权益并造成不良后果的。
（六）不文明执行公务，工作作风简单粗暴，服务态度生硬，故意刁难，打击报复的。
（七）对群众的正当要求或合理意见及建议置之不理的。
（八）其他行政不作为、乱作为和损害投资环境的行为。
四、受理投诉的程序
（一）接待登记。负责受理投诉的承办人，对公民、法人和组织的来信、来电、来访等投诉事项进行认真登记。
（二）整理分类。承办人及时将受理的投诉事项进行整理，根据问题的性质分为重要问题、一般问题、存档备查问题三类。
（三）拟办报批。承办人对所受理的投诉事项提出具体拟办意见，报送市监察局领导阅批。
五、投诉事项的办理方式
按照分级管理，各负其责和有诉必理，有理必果的原则，分别采取以下方式办理：
（一）涉及市级行政机关及其工作人员和区县政府及其领导人员的重要问题投诉，由市投诉中心负责办理，或责成有关部门查报处理结果。
（二）反映区县机关及其工作人员和乡镇政府领导人员的行政效能问题投诉，由区县政府有关部门或监察机关查报处理结果。投诉中心认为有必要的，也可以直接调查处理。
（三）属于一般性的行政效能问题投诉，转有关行政机关查报处理结果。
（四）不属于机关行政效能建设方面的投诉事项，转有关部门处理。
（五）属于存档备查的问题，由投诉中心存档备查。
（六）办理行政效能投诉中发现确有违纪事实，需要追究行政纪律责任的，按有关规定办理。
（七）政府部门工作人员违反《试行办法》，需要给予行政告诫时，由投诉中心提出，按有关程序办理。
（八）行政告诫由行政监察机关执行，并发给被告诫人《告诫书》。告诫内容包括：违规事实、违规条款及告诫要求。
（九）被告诫人对告诫不服的，可在接到《告诫书》的次日起15日内向作出告诫决定的行政监察机关申请复审，行政监察机关应在一个月内作出复审决定。
六、投诉事项的办理时限
（一）重要问题的行政效能投诉事项的办理时限为10个工作日，特殊情况可延长至15个工作日；一般问题的行政效能投诉事项的办理时限为5个工作日。
（二）转交有关机关多个部门调查处理的行政效能投诉事项，由指定的牵头单位负责组织协调，并在一个月内办结。
（三）需要追究行政纪律责任的行政效能投诉事项，按有关规定确定的时限执行。
七、投诉事项的督办与回复
（一）投诉中心确定专人负责督办涉及行政效能建设的投诉事项，督促有关单位和部门采取有效措施，抓落实，见实效。
（二）投诉中心认为必要，可对有关重要或复杂投诉事项跟踪督办、制发《行政效能投诉督办通知书》督办，或组织相关部门现场办公，特事特办，急事即办。
（三）投诉中心定期或不定期地将办理行政效能投诉的情况进行综合分析，并以简报等形式进行通报。
（四）按照“事事有结果，件件有回复”的要求，实行办结回复制度。回复方式：对于署名投诉，可通过口头或书面形式直接向投诉人回复；对于未署名的投诉，可采取简报、通报会、公开栏等形式进行公布。
八、受理投诉工作纪律
（一）投诉中心对举报人及举报内容必须严格保密，并依法维护举报人的合法权益。
（二）投诉中心要认真负责受理和记录每件投诉事项，不得以任何理由推诿、拒绝受理或拖延不办。
（三）投诉中心工作人员必须忠于职守、严守纪律、实事求是、公正廉洁地处理涉及机关行政效能建设方面的投诉事项。
（四）投诉中心经办人员因工作不负责任或泄密，造成不良影响或严重后果的，严格按照有关规定追究其责任。
九、投诉中心定期向市政府报告投诉受理和调查处理情况。
十、本规则由市监察局负责解释。
十一、本规则自发文之日起施行。主题词：监察行政效能△投诉中心△规则通知



天津市政府


批转市劳动局拟订的《天津市城镇企业职工基本养老金计发办法》
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市劳动局拟定的《天津市城镇企业职工基本养老金计发办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市城镇企业职工基本养老金计发办法
第一条 为保障我市城镇企业职工（以下简称职工）退休后的基本生活，根据市人民政府《批转市劳动局（关于改革城镇企业职工养老保险制度的意见）的通知》（津政发〔1993〕28号），制定本办法。
第二条 本办法所称城镇企业职工是指津政发〔1993〕28号及有关文件规定参加全市退休费用社会统筹的各类企业的职工。
第三条 职工达到国家规定的离退休年龄，企业和职工个人缴纳基本养老保险费满10年的，从办理离退休手续次月起，按月领取基本养老金，直至死亡为止。
第四条 基本养老金由社会性养老金和缴费性养老金两部分组成。
社会性养老金以职工离退休时全市上一年职工月平均工资为基数，企业和职工个人缴费满15年的，离休人员按基数的35％计发，退休人员按基数的25％计发；缴费满10年不满15年的，离休人员按基数的30％计发，退休人员按20％计发。
缴费性养老金以职工个人指数化月平均缴费工资为基数，企业和职工个人缴费每满一年，发给职工本人指数化月平均缴费工资的1％。
第五条 按照本办法离退休的人员，除基本养老金以外，每人每月发给补贴70元。另外，按照国家和我市有关规定发放的住房补贴、护理费等继续发放。
第六条 本办法实施后离退休的人员按第四条、第五条规定领取的基本养老金与70元补贴之和，低于原办法计发标准的，其差额部分予以补齐；高于原办法计发标准的，其增加部分最高不得超过原办法计发标准的20％。
第七条 自本办法实施之日起，建立职工基本养老保险个人帐户制度。个人帐户的资金来源为，职工在职期间个人缴费额的50％，以及企业和职工个人月缴费工资超过全市上一年职工月平均工资一定比例部分的缴费额。
个人帐户中的存储额归职工个人所有，并按不低于人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息。职工离退休时，其基本养老保险个人帐户中的存储额连同利息一次或按月支付给本人。
第八条 本办法实施后离退休的人员的基本养老金，从离退休后的下一年起，根据市统计局公布的全市上一年职工平均工资增长率的一定比例，每年调整一次。
第九条 职工达到国家规定的退休年龄，企业和职工个人缴纳基本养老保险费不满10年的，只发给一次性养老金，其标准为：缴费满5年不满10年的，每满1年按照本人指数化月平均缴费工资的3个月发给；缴费不满5年的，每满1年按照两个月发给。但对于本办法实施后至19
96年底前符合国发〔1978〕104号文件规定退职条件且缴费满5年不满10年的，也可按照国发〔1978〕104号及有关文件规定按月领取退职生活费。
第十条 实行个人缴纳基本养老保险费前，职工按照国家有关规定计算的连续工龄视同缴费年限，并以区、县劳动行政管理部门审定后的《职工养老保险手册》附页中记载的年限为准；实行个人缴纳基本养老保险费后的实际缴费年限，以社会保险基金经办机构核定后的《职工养老保险
手册》中记载的年限为准。
实行个人缴纳基本养老保险费后，职工因失业等各种原因中断就业，凡再就业并继续缴纳基本养老保险费的，前后缴费年限合并计算；未再就业的，在达到国家规定的退休年龄时，依据《职工养老保险手册》中记载的缴费年限按照本办法的有关规定执行。
第十一条 本办法实施前已经离休、退休、退职的人员，仍按原待遇标准执行，并按照第八条规定每年进行调整。
第十二条 按照本办法计发的养老金，凡参加全市退休费用社会统筹的，基本养老金纳入统筹；70元补贴由单位在原资金开支渠道列支；70元补贴以外的住房补贴、护理费等仍按照现行有关规定执行，即属于统筹项目的纳入统筹，不属于统筹项目的由单位在原资金开支渠道列支。




参加全市退休费用社会统筹的外商投资企业，其基本养老金和全市统一规定的补贴纳入统筹。
第十三条 本办法由市劳动局负责解释并组织实施。
第十四条 本办法自发布之日起执行。1994年10月1日至1994年12月31日离退休的，也按此办法执行。



1994年12月23日