国家经贸委


清理整顿小玻璃厂小水泥厂工作检查验收办法

根据国务院办公厅《关于清理整顿小玻璃厂小水泥厂意见的通知》（国办发〔1999〕49号）要求，特制定本办法。
一、检查验收程序
清理整顿工作的检查验收，实行由省（区、市）、地（市、州、盟）、县（市）自下而上逐级申请、逐级验收的办法，由各级政府（或其设立的清理整顿工作领导小组）组织实施。
各省（区、市）清理整顿小玻璃厂小水泥厂主管部门负责制定本地区清理整顿工作检查验收实施细则，并报国家清理整顿小玻璃厂小水泥厂办公室（国家建材局）备案。
二、申请检查验收的基本条件
（一）按期完成上级主管部门下达的清理整顿指标。
（二）国务院办公厅国办发〔1999〕49号文件规定范围内的小玻璃厂小水泥厂（或生产线）全部取缔、关闭或淘汰，并获得上一级清理整顿小玻璃厂小水泥厂主管部门的确认。
（三）在省级或地（市）级报纸上发布了取缔、关闭和淘汰的生产企业（或生产线）的公告。
（四）主管部门对被取缔、关闭、淘汰的企业检查验收合格后，按隶属关系逐级上报清理整顿检查验收报告。
（五）有巩固清理整顿成果的具体措施，并得以实施。
三、检查验收标准
（一）取缔的标准
1．注销了法人资格。
2．生产设备（包括窑、磨等主机设备）已拆除，原有的生产能力已不复存在。
（二）关闭的标准
1．有关管理部门已分别收回或吊销（注销）《生产许可证》、《排污许可证》和《营业执照》等。
2．生产设备（包括窑、磨等主机设备）已拆除。
3．改（扩）建为水泥粉磨站的小水泥厂必须符合建材规划发〔1999〕218号文件的规定，转产其它建材产品也必须符合国家有关规定。
（三）淘汰生产线的标准
凡有淘汰生产线的企业，其应淘汰生产线（包括窑、磨等主机设备）已经拆除。
（四）以上（一）、（二）、（三）项未出现出售、租赁、转让、重建或扩建（扩径）改造现象。
四、检查验收方法
（一）全国清理整顿检查验收工作由国家经贸委牵头，技术监督、工商管理、环境保护、电力、金融、建设和建材等有关部门参加，组成清理整顿检查验收工作组，开展对各省（区、市）的检查验收工作，国家建材局负责检查验收的日常工作。检查验收采取随机抽样的方法。国家对各省（区、市）清理整顿范围内的企业的抽检率不低于3％；省（区、市）对地（市、州、盟）的企业的抽检率不低于12％；地（市、州、盟）对所属县的企业的抽检率不低于18％；县级要对辖区范围内所有取缔、关闭和淘汰的企业（或生产线）进行全面检查验收。
（二）各级政府（或同级清理整顿工作领导小组）在完成检查验收任务后，要向上级政府（或同级清理整顿工作领导小组）写出总结报告。
（三）检查验收不合格的给予通报批评，并限三个月内完成整改，申请重新组织复查验收。对于再次检查验收不合格的，要公开曝光，并追究有关领导的责任。
对检查验收后又恢复生产的，发现一起，查处一起，同时追究有关责任人和领导的责任。
（四）检查验收合格的，对清理整顿工作的组织者和参加人员进行适当的表彰和奖励。
五、检查验收时间安排
各省、自治区、直辖市及计划单列市政府（或清理整顿工作领导小组）可以自行安排本地区的检查验收进度，但必须于2000年3月底前、2000年7月底前将阶段性检查验收报告同时报国家经贸委和国家建材局，2001年2月底前将整个清理整顿工作的检查验收报告同时报国家经贸委和国家建材局。国家经贸委组织的对各省（区、市）的检查验收工作一般安排在各省市上报检查验收报告后的3个月之内进行。
六、本办法由国家建材局负责解释。



浙江省杭州市规划局


杭州市规划局关于印发《杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则》的通知
杭规发[2007]447号

各有关单位：
　　为在城市规划管理中进一步实施依法行政，维护规划工作的严肃性、公正性和权威性，规范建设项目规划行政许可工作，我局制定了《杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则》，并已通过市政府法律审查，现印发你们，请遵照执行。

　　附件：杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则


二○○八年一月九日

　　

杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则

　　为在城市规划管理中进一步实施依法行政，维护规划工作的严肃性、公正性和权威性，规范建设项目规划行政许可工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本操作细则。
　　一、适用范围
　　本操作细则适用于市规划局核发建设工程规划许可证以后，对建设工程设计中有关城市规划方面内容的局部修改事宜。
　　二、批后修改原则
　　已批建设工程的修改应进行控制，确需进行修改时应符合以下原则：
　　1、符合法律、法规、技术规范和城市规划要求。
　　2、批后修改应在修改的内容实施之前进行。
　　3、批后修改不得损害公共利益，不得损害利益关系人的合法权益。
　　4、批后修改的内容应由原设计单位设计，特殊情况可在征求原设计单位意见后由其他有相应资质的设计院设计。
　　5、严格限制对住宅建设工程的住宅套数进行变更。
　　三、批后修改内容和程序
　　批后修改应根据修改内容确定是否征求相关职能部门意见，按以下要求实施：
　　（一）以下修改内容，原则上不同意进行批后修改。
　　1、主要技术经济指标的以下调整：
　　（1）提高容积率、提高建筑密度、减少绿地率的修改；
　　（2）提高建筑高度涉及西湖景观、西溪湿地景观、运河景观、机场净高、微波通道、历史风貌街区保护范围和城市设计限高等的修改。
　　2、总图中整体空间布局调整，建筑幢数、层次、功能分区的调整。
　　以上内容确需要调整的，应向市规划局提交书面申请，对修改内容和理由进行详细说明。市规划局对申请内容先组织技术审查，研究是否同意，必要时报市政府审批；重大内容还应由城市规划咨询委员会组织论证。
　　修改内容应按照规定组织公示或征求利益关系人意见，视情况还应举行听证会，充分听取利害关系人的意见；无异议后方可按照程序申报修改建设工程规划许可证。
　　（二）除（一）以外的以下修改内容，建设单位应先向市规划局提交书面申请，对修改内容和理由进行详细说明。市规划局收文后进行专门研究，书面答复是否同意修改，并明确修改的程序和要求。
　　1、涉及总图的以下调整：
　　（1）对总平面布置中的建筑位置、间距的调整；
　　（2）对技术经济指标的其他调整。如增加地下建筑面积、调整停车位规模等；
　　（3）内部主要机动车道路宽度、位置和地下车库出入口位置的调整；
　　（4）总平面绿地系统的调整；
　　（5）配电用房、煤气站、泵站等公共配套服务设施设置的调整；
　　（6）地块主次出入口位置调整；
　　（7）改变用地范围、土地性质的修改。
　　2、建筑单体的以下调整：
　　（1）建筑物外立面修改；
　　（2）不同建筑性质用房规模和位置的调整；
　　（3）涉及单幢建筑面积变化的建筑外轮廓的调整；
　　（4）一般地区的建筑高度的增加。
　　同意修改以上内容的项目，市规划局根据修改内容确定是否组织专家论证、征求其它职能部门意见、组织公示或者书面征求相邻权益人意见等的修改程序和要求。
　　（三）除（一）、（二）外的以下修改内容，由设计单位编制修改图纸，出具工作联系单，建设单位直接向市规划局窗口申报批后修改。
　　1、涉及总图的以下调整：
　　（1）场地标高、±0.00标高的调整；
　　（2）不改变原设计建筑布置，满足技术规范情况下对标注的建筑间距、退让距离、建筑尺寸、坐标等的纠正、1米以内微调；
　　（3）其他不涉及相邻权益、符合规范的总图微调。
　　2、涉及建筑单体的以下调整：
　　（1）建筑单体标高标注修改；
　　（2）不改变原来批准内容，建筑单体平立剖面图中标注纠正；
　　（3）建筑物内部层高的修改，不增加建设面积、不提高建筑高度；
　　（4）建筑立面的局部修改和屋顶设计修改；
　　（5）不增加建筑面积的建筑阳台、搁板、雨蓬、空调外机位等建筑细部调整，构筑物的尺寸修改和移位；
　　（6）不涉及单幢建筑面积变化的建筑外轮廓的局部调整。
　　3、不改变原设计和许可的意图，对许可文字中一些文字错误、表意不明等进行纠正或注明。
　　以上修改内容，涉及相邻权益的，还应组织公示或书面征求相邻权益人意见。
　　四、不再纳入批后修改审批的内容
　　1、修改的内容已实施不再进行批后修改，已经实施的部分在竣工验收前由规划分局研究提出意见，重大内容变化时报市规划局审定。
　　2、符合杭规发[2007]287号《杭州市规划局关于印发〈关于建设工程规划许可证批后内部修改有关意见〉的通知》规定的有关内部平面修改的内容，按照该文执行。
　　五、本细则执行中的具体问题由市规划局负责解释。
　　六、本细则自下发并经市政府法律审查通过之日起正式生效。

杭州市规划局
二○○七年十一月十六日