教育部、财政部、人事部、国务院


教育部、财政部、人事部、国务院纠风办关于严禁向新任中小学教师收取“上岗费”的通知


2003-11-12

教人〔2003〕10号


　　近年来，在党中央、国务院的正确领导下，随着科教兴国战略的实施和“以县为主”的农村义务教育管理体制的逐步完善，为稳定中小学教师队伍，提高教师素质，吸引更多优秀人才投身教育事业创造了条件。但是，有的地方，特别是一些农村地区违反国家法规和人事工作政策，向新任中小学教师收取“上岗费”，严重侵犯了教师的合法权益，给教师队伍建设造成了十分不利的影响。对此，必须坚决纠正，严肃查处。现就严禁向新任中小学教师收取“上岗费”问题通知如下： 　　

　　　　一、坚决制止任何部门向新任中小学教师收取或变相收取“上岗费”。各地要严格遵守和执行国家人事工作的法规和政策，切实维护中小学教师的合法权益，不得以任何名义向新任中小学教师收取“上岗费”。对已收取的“上岗费”，要认真进行清理，限期尽快全部退还给教师本人，并追究有关领导和直接责任者的责任，情节严重的要给予党纪政纪处分。

　　二、进一步巩固完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。各地要认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）和《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发[2002]28号）的有关规定，切实将教职工工资发放和人事管理的权限上收到县，县级教育行政部门要切实履行对中小学校和教师的管理职能，乡（镇）、村不得聘用中小学教职工。各地要切实增加教育投入，保障中小学教职工工资按时足额发放，为在编制内顺利实施教师聘任工作创造条件。

　　三、加快推进中小学人事制度改革，进一步提高教师队伍的整体素质。各地要尽快将中小学编制核定到学校（教学点），切实加强编制管理；全面推行教师聘任制，通过资格准入、竞争上岗、全员聘任等措施，形成激励机制和约束机制；认真做好中小学教职工定岗、定员工作，坚决精简超编人员。各地要严格掌握教师资格认定条件，强化教师职业准入机制，严禁聘用不具备教师资格的人员担任教师；要不断调整和优化中小学教师队伍结构，积极鼓励和推动教师的有序合理流动，及时补充合格教师到缺编学校任教，逐步辞退临时代课人员。

　　四、进一步加强教育，严肃纪律。各地要结合实际，大力开展教育人事法规和政策的宣传教育工作，认真开展监督检查，不断增强各级教育行政部门和县、乡（镇）有关领导的法制意识和政策观念，严格人事工作纪律，坚持依法行政、从严治教。各级教育行政部门和中小学校要切实履行职责，严把教师“入口”关，积极维护广大教师的合法权益。对违反本《通知》仍向新任中小学教师收取“上岗费”的，要坚决予以查处。


江西省人大常委会


江西省人民代表大会常务委员会组成人员守则
江西省人大常委会


（1995年10月30日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


第一条 为了加强和完善省人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）组织制度建设，保证常委会组成人员依法履行职责，根据宪法、法律和法规的有关规定，结合常委会的工作实践，制定本守则。
第二条 本守则所称常委会组成人员，是指省人大常委会主任、副主任、秘书长和委员。
第三条 常委会组成人员必须维护国家和人民的根本利益，坚持人民代表大会制度，致力于社会主义民主和法制建设，模范地遵守宪法、法律和法规，密切联系人民代表和人民群众，反映他们的意见和要求，自觉接受监督。
第四条 常委会组成人员应当努力学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线、方针、政策，熟悉宪法、法律和法规，掌握行使职权所必备的知识。
第五条 常委会组成人员应当切实履行宪法和法律赋予的职责，做好常委会的工作，其他社会活动应当服从常委会工作需要。
第六条 常委会组成人员履行职责必须坚持民主集中制和集体行使职权的原则。
第七条 常委会会议举行前，常委会组成人员应当围绕会议议题进行调查研究，做好审议准备。
第八条 常委会组成人员必须出席常委会会议。因病或者其他特殊原因，不能出席会议的，应当通过常委会办公厅向主任请假。常委会会议期间，不能出席全体会议、联组会议或者分组会议的，应当向会议主持人或者召集人请假。
每次常委会会议由常委会办公厅将会议出席情况印发常委会组成人员。
第九条 常委会组成人员行使提议案权、质询权、询问权和提出建议、批评、意见等权利应当依法进行，在审议议案时积极发表意见。
第十条 常委会组成人员必须参加对议案的表决，服从依法表决的结果。
会议主持人宣布议案交付表决后，常委会组成人员不再对该议案发表意见，但与表决程序有关的问题除外。
第十一条 常委会组成人员应当参加常委会组织的视察、检查、调查活动。在活动中可以向被视察、检查、调查单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
第十二条 专门委员会的常委会组成人员，应当积极参加专门委员会的工作，遵守专门委员会的工作规则和制度。
第十三条 常委会组成人员应当保持清正廉洁，不得牟取不正当利益。
第十四条 常委会组成人员应当严守国家秘密。在外事活动中，应当严格遵守外事纪律，维护国家的尊严和利益。
第十五条 本守则自公布之日起施行。



1995年10月30日