云南省建设项目环境保护管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第105号
《云南省建设项目环境保护管理规定》已经２００１年１０月１６日省人民政府第５８次常务会议通过，现予公布，自２００２年１月１日起施行。
代理省长 徐荣凯
２００１年１０月２２日
云南省建设项目环境保护管理规定
第一条 为了加强建设项目环境保护管理，有效控制环境污染和生态破坏，根据国务院发布的《建设项目环境保护管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内建设对环境有影响的建设项目，应当遵守《条例》和本规定。
第三条 本规定所称的建设项目，是指列入国家《建设项目环境保护分类管理名录》，对环境有影响而实行环境影响评价制度的下列新建、改建、扩建、迁建项目：
（一）流域开发、经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游经济开发区、工业园区等区域性开发类建设项目；
（二）放射性设施类建设项目；
（三）农业种植、林木种植、牲畜饲养、淡水养殖等农林牧渔类建设项目；
（四）露天开采、煤炭采选、金属矿采选、非金属矿采选等采掘类建设项目；
（五）食品加工及制造、烟草加工、纺织、皮革、造纸、印刷业、炼焦、化学原料及化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、橡胶制品、塑料制品、非金属矿物制品、金属冶炼及压延加工、机械制造等制造类建设项目；
（六）电力、煤气、水生产供应类建设项目；
（七）城市道路、城市旧区改造、固体废物集中填埋、城市污水集中处理等城市建设类建设项目；
（八）地质勘查、水利工程类建设项目；
（九）公路建设、铁路建设、民航工程、港口、码头、水运枢纽等交通运输和仓储、电信类建设项目；
（十）批零、餐饮类建设项目；
（十一）房地产开发类建设项目；
（十二）城市园林及城市绿化、学校、旅馆、旅游景区开发、缆车索道建设、娱乐服务、展览馆、影剧院等社会服务业类建设项目；
（十三）医院、疗养院、卫生站、体育场、体育馆等卫生体育类建设项目；
（十四）广播电影电视类建设项目；
（十五）国家环保部门确定的其他对环境有影响的建设项目。
第四条 县级以上环保部门对建设项目的环境保护实施统一监督和分级审批管理。
省环保部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表：
（一）省人民政府及其有关部门负责审批的建设项目；
（二）总投资５０００万元以上不满２亿元的工业建设项目和总投资１亿元以上不满２亿元的非工业建设项目；
（三）跨地、州、市行政区域的建设项目；
（四）国家环保部门确定由省环保部门负责环境影响评价审批的建设项目。
地、州、市环保部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表：
（一）州市人民政府、地区行政公署及其有关部门负责审批的总投资不满５０００万元的工业建设项目和总投资不满１亿元的非工业建设项目；
（二）县、市、区人民政府及其有关部门负责审批的总投资２００万元以上不满５０００万元的工业建设项目和总投资５００万元以上不满１亿元的非工业建设项目；
（三）跨县、市、区行政区域的建设项目；
（四）省环保部门确定由地、州、市环保部门负责环境影响评价审批的建设项目。
县、市、区人民政府及其有关部门负责审批的总投资不满２００万元的工业建设项目和总投资不满５００万元的非工业建设项目，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，由县、市、区环保部门负责审批。
上级环保部门负责审批的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，必要时可以委托下一级环保部门审批。
第五条 建设项目的选址应当符合环境保护规划的要求。
在建设项目初步选址或者项目建议书阶段，建设单位和其主管部门应当听取环保部门的意见；对可能造成重大环境影响的建设项目，环保部门应当参与初步选址。
第六条 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环保部门同意，可以在初步设计完成前报批；不需要进行可行性研究的，应当在建设项目开工前报批，其中需要在开工前办理营业执照的，应当在办理营业执照前报批。
第七条 编制环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目环境保护设计篇章，建设单位应当在设计阶段报有审批权的环保部门备案。其中需要进行设计审查的，环保部门应当参与审查。
第八条 县级以上计划、经贸、建设、工商、国土资源等行政主管部门，应当将环保部门对环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的审批意见作为办理建设项目审批或者备案审查事项的前置条件。
第九条 建设单位和施工单位应当对在施工过程中产生的污水、废气、粉尘、废弃物、噪声、振动等污染及对自然生态环境的破坏，采取相应的防治措施，及时修复受到破坏的环境。
第十条 建设单位委托的建设项目工程监理事项，应当包括环境污染治理设施及生态破坏防治工程的内容。
第十一条 建设项目竣工后，建设单位应当向有审批权的环保部门申请环保设施竣工验收。
需要进行试生产的，建设单位应当在试生产前报有审批权的环保部门同意后方可进行试生产。
有审批权的环保部门应当自收到试生产报告之日起３０日内，作出审批决定并书面通知建设单位。
第十二条 建设项目需要配套建设的环保设施属于排污许可证管理范围的，应当经验收合格并领取排污许可证后，该建设项目方可正式投入生产或者使用。
第十三条 违反《条例》第二十四条及本规定第六条规定的，由有审批权的环保部门责令限期补办手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设、生产或者使用，可以依照下列规定给予罚款：
（一）建设项目投资额不满１００万元的，处１０００元以上１万元以下的罚款；
（二）建设项目投资额在１００万元以上不满１０００万元的，处５０００元以上５万元以下的罚款；
（三）建设项目投资额在１０００万元以上不满１亿元的，处３万元以上８万元以下的罚款；
（四）建设项目投资额在１亿元以上的，处５万元以上１０万元以下的罚款。
第十四条 违反《条例》第二十六条及本规定第十一条第一款、第二款规定的，由有审批权的环保部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以依照下列规定给予罚款：
（一）建设项目投资额不满１００万元的，处１０００元以上５０００元以下的罚款；
（二）建设项目投资额在１００万元以上不满１０００万元的，处３０００元以上１万元以下的罚款；
（三）建设项目投资额在１０００万元以上不满１亿元的，处５０００元以上３万元以下的罚款；
（四）建设项目投资额在１亿元以上的，处２万元以上５万元以下的罚款。
第十五条 违反本规定第十二条规定的，由有审批权的环保部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设、生产或者使用，可以处５０００元以上３万元以下的罚款。
第十六条 环保部门的工作人员在建设项目环境保护管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十七条 本规定自２００２年１月１日起施行。
市政府办公室关于印发十堰市创建信用社区工作实施办法的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
市政府办公室关于印发十堰市创建信用社区工作实施办法的通知
十政办发[2005]46号
各县市区人民政府，市政府有关部门：
《十堰市创建信用社区工作实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年五月二十一日
十堰市创建信用社区工作实施办法
为进一步改善十堰金融环境，倡导诚实守信的良好风尚，争创A级金融信用市，推行"正向激励"机制，促进我市经济持续、健康发展，特制定本实施办法。
一、工作目的
通过开展创建信用社区工作，强化城市社区居民的诚信意识，营造和谐社会氛围，推动我市信用环境建设，早日实现十堰A级金融信用市创建目标，解决社区居民、个体工商户、下岗失业人员、贫困学生等小额信用贷款难问题，促进经济发展和社会和谐进步。
二、工作步骤
（一）宣传动员阶段（2005年上半年）。组织召开全市创建信用社区动员大会，利用新闻媒体组织开展信用社区建设宣传和信用知识普及活动。各县市区政府、各街道办事处和社区要采取多种方式进行宣传，组织居民学习信用社区建设知识，了解信用社区建设目的、方法和步骤，讨论并提出创建意见和建议，形成人人关心支持信用社区建设的氛围。金融、工商、民政、财政和劳动保障等部门，按照职能分工，指导社区居民创建工作。今年6月为全市创建"信用社区"宣传月。
（二）试点阶段（2005年下半年）。2005年7月，在十堰城区和县市各确定一到两个社区进行试点。民政部门、街办、社区和社区内各金融机构负责人组成工作小组，组织制定、落实创建信用社区方案，并做好宣传、初评和上报工作。
（三）全面推广阶段（从2006年始）。在总结试点经验，完善创建办法的基础上，用两到三年时间在全市范围内，全面推广创建信用社区工作。促进社区文化、精神文明、环境卫生、社会治安综合治理等工作全面发展。
三、信用社区的评定办法
（一）评定程序。（1）由各县市区信用环境办公室、街道办事处、金融机构联合对社区的信用状况进行初评；（2）市信用环境专项治理领导小组办公室组织市级金融机构对初评情况进行复评，符合条件的，由市信用环境专项治理领导小组办公室报市政府认定授牌。
（二）评定条件。1、领导重视，组织机构落实，工作计划明确。各县城关镇、市区街道办事处要督促指导社区依法健全社区自治组织，成立创建信用社区管理委员会，每年组织一到两次大型宣传活动；2、社区信用户创建要达到一定比例，信用户的授信额和贷款额有较大幅度的提高；3、社区内不良贷款、逃废债等情况清楚，并登记造册，有化解办法，不良贷款额有一定幅度的下降（具体评定办法另定）。
四、信用户的评定程序
（一）评定对象：社区内已贷款或有贷款意愿的居民、个体工商户等；
（二）评定机构：为社区提供服务的各金融机构负责人；
（三）评定与公布：各金融机构对符合条件的对象进行评定，报评定领导小组审定后公布；
（四）授信：申请人签署创建信用社区承诺书，金融机构向符合条件的评定对象颁证、授信。
金融机构将评定对象的个人资信情况纳入个人信用信息基础数据库，实行全国联网。
五、信用户的评定条件
（一）信用个体工商户
1、申请人信誉良好，无拖欠银行到期贷款和各项税费，遵纪守法、无不良信用记录；
2、申请人有一定的家庭财产（包括不动产）；
3、申请人有固定生产经营场所，且自有资金达到50％以上；
4、申请人生产经营状况良好；
5、申请人没有造假、掺假、售假记录，无涉黄、涉赌恶习等；
（二）信用居民的评选条件
1、申请人信誉良好，不拖欠银行到期贷款和各项税费，遵纪守法、无不良信用记录；
2、申请人有一定的家庭财产（包括不动产）；
3、申请人有固定的职业和收入；
六、工作要求
1、加强组织领导。信用社区是我市争创"A级金融信用市"的重要工作内容，各街道办事处、工商、财政、民政、劳动保障、金融机构等部门要高度重视，精心组织，各负其责，结合实际，突出创建重点，抓好工作落实。
2、注重协调配合。创建信用社区工作内容多、任务重、涉及面广，各部门要相互支持、紧密配合，加强沟通与协调，形成创建合力。同时，做好舆论宣传工作，形成强大声势，充分调动各方面的积极性、主动性。
3、充分利用数据库信息，认真组织评定。评定领导小组及各金融机构要充分利用个人信用信息数据库的信息，严格按照《十堰市创建"信用社区"工作实施办法》的标准，公平、公正、公开地进行评定，确保评定工作顺利开展。
对参评工商户划分为A级、B级、C级、D级四个等级，结合不同地区实际，给予不同的授信额度。对参评居民划分为A级、B级、C级、D级四个等级，根据不同地区实际给予不同的授信额度。
申请助学贷款必须是社区内在读的全日制本专科生、研究生和第二学位学生，遵纪守法，诚实守信，品德优良，学习刻苦，成绩较好，能够正常完成学业且经济确实困难的家庭。