公安部


公共娱乐场所消防安全管理规定


中华人民共和国公安部令

第39号《公共娱乐场所消防安全管理规定》已经1999年5月11日公安部部长办公会议通过，现予发布实行。1995年1月26日公安部第22号令发布的《公共娱乐场所消防安全管理规定》同时废止。

公安部部长 贾春旺

一九九九年五月二十五日



第一条
为了预防火灾，保障公共安全，依据《中华人民共和国消防法》制定本规定。

第二条
本规定所称公共娱乐场所，是指向公众开放的下列室内场所：

（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

（二）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；

（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；

（四）游艺、游乐场所；

（五）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。

第三条
公共娱乐场所应当在法定代表人或者主要负责人中确定一名本单位的消防安全责任人。在消防安全责任人确定或者变更时，应当向当地公安消防机构备案。

消防安全责任人应当依照《消防法》第十四条和第十六条规定履行消防安全职责，负责检查和落实本单位防火措施、灭火预案的制定和演练以及建筑消防设施、消防通道、电源和火源管理等。

公共娱乐场所的房产所有者在与其他单位、个人发生租赁、承包等关系后，公共娱乐场所的消防安全由经营者负责。

第四条
新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，其消防设计应当符合国家有关建筑消防技术标准的规定。

第五条
新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，建设或者经营单位应当依法将消防设计图纸报送当地公安消防机构审核，经审核同意方可施工；工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

第六条
公众聚集的娱乐场所在使用或者开业前，必须具备消防安全条件，依法向当地公安消防机构申报检查，经消防安全检查合格后，发给《消防安全检查意见书》，方可使用或者开业。

第七条
公共娱乐场所宜设置在耐火等级不低于二级的建筑物内；已经核准设置在三级耐火等级建筑内的公共娱乐场所，应当符合特定的防火安全要求。

公共娱乐场所不得设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内，不得毗连重要仓库或者危险物品仓库；不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。

公共娱乐场所与其他建筑相毗连或者附设在其他建筑物内时，应当按照独立的防火分区设置；商住楼内的公共娱乐场所与居民住宅的安全出口应当分开设置。

第八条
公共娱乐场所的内部装修设计和施工，应当符合《建筑内部装修设计防火规范》和有关建筑内部装饰装修防火管理的规定。

第九条
公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。

安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。

公共娱乐场所在营业时必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、阻塞。

第十条
安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志。指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面一米以下的墙面上。设在走道上的指示标志的间距不得大于二十米。

第十一条
公共娱乐场所内应当设置火灾事故应急照明灯，照明供电时间不得少于二十分钟。

第十二条
公共娱乐场所必须加强电气防火安全管理，及时消除火灾隐患。不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线。

第十三条
在地下建筑内设置公共娱乐场所，除符合本规定其他条款的要求外，还应当符合下列规定：

（一）只允许设在地下一层；

（二）通往地面的安全出口不应少于二个，安全出口、楼梯和走道的宽度应当符合有关建筑设计防火规范的规定；

（三）应当设置机械防烟排烟设施；

（四）应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统；

（五）严禁使用液化石油气。

第十四条 公共娱乐场所内严禁带入和存放易燃易爆物品。

第十五条
严禁在公共娱乐场所营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。

第十六条 演出、放映场所的观众厅内禁止吸烟和明火照明。

第十七条 公共娱乐场所在营业时，不得超过额定人数。

第十八条 卡拉OK厅及其包房内，应当设置声音或者视像警报，保证在火灾发生初期，将各卡拉OK房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人们安全疏散。

第十九条
公共娱乐场所应当制定防火安全管理制度，制定紧急安全疏散方案。在营业时间和营业结束后，应当指定专人进行安全巡视检查。

第二十条
公共娱乐场所应当建立全员防火安全责任制度，全体员工都应当熟知必要的消防安全知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。

第二十一条
公共娱乐场所应当按照《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器材，设置报警电话，保证消防设施、设备完好有效。

第二十二条
对违反本规定的行为，依照《中华人民共和国消防法》和地方性消防法规、规章予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条
本规定自发布之日起施行。一九九五年一月二十六日公安部发布的《公共娱乐场所消防安全管理规定》同时废止。




交通部


关于做好水路交通防汛抗灾工作的紧急通知

(2007)交水指挥中心发明电02号


浙江、福建、广东、广西、四川、贵州、云南省交通厅水路交通应急指挥中心，长江、珠江航务管理局：
　　据气象部门预测，今年全国可能会发生大范围洪涝，形势十分严峻。近期，江南东部、华南南部和东部、四川东南部、贵州西部、云南东部和西部等地发生大雨或暴雨，福建东部和广东东部局地发生大暴雨，部分地区还发生短时雷雨大风或冰雹等强对流天气。在今后的几天内，还将有大雨或暴雨，华南的局地有大暴雨，上述部分地区并可能伴有短时雷雨大风等强对流天气。面对严峻的防汛形势，你们一定要高度重视，按照《水路交通突发公共事件应急预案》的要求和工作程序，紧急行动起来，切实做好防抗洪灾的各项准备工作，确保水运各项设施安全，保护人民生命和财产安全，积极配合当地政府做好防汛抗洪工作。现提出如下要求：
　　一、要认清形势，进一步增强防汛抗洪工作的紧迫性和重要性，加强对防汛抗洪工作的领导。各单位主要领导要亲自负责，层层落实责任制，严肃防洪抗灾纪律。要按照抗大灾的要求，确保防洪工作责任到人、物资到位、措施落实、信息畅通、反应灵敏、指挥高效。
　　二、要认真贯彻落实国家防汛抗旱指挥部〔2007〕5号文件和〔2007〕9号文件的精神，切实做好今年防洪各项准备工作，要突出“早”和“实”，牢牢把握防洪工作的生动权。各单位要切实加强气象和水雨情监测和预报，加强险情分析，进一步完善应急预案。今年，要对辖区内的防洪工作进行一次全面的监督检查，确保各项措施落实到位，确保防洪人员、物资准备处于临战状态。要重点跟踪渡船渡口、航电枢纽、港口码头的防洪情况，注重山洪、泥石流、地质滑坡对港口码头、航道航行船舶的影响。要组织港航生产单位做好安全生产工作，尽量减少可能造成的损失。
　　三、做好防洪值班工作，确保信息畅通。各单位要实行24小时值班和领导带班制度，保证信息和指挥渠道畅通，及时处理抢险救灾事宜，不得延误。要密切关注气象变化，一旦发生重大和紧急情况要迅速报告，交通基础设施毁损情况要及时报部。今年，我部将加大水路交通防抗灾害紧急通讯平台和应急信息平台的建设，请你们也要高度重视，并要按照国家防总的要求，建设通畅的信息预警渠道和应急信息平台。
　　请各水路交通应急指挥中心于6月13日前将有关防洪抗灾的措施及动态情况传真报交通部水路交通应急指挥中心（部水运司），同时报送你单位应急主管领导和联系人的名单及联系方式。
　　四、各单位要在当地政府的统一领导下，把防汛工作摆在第一位，并统筹兼顾好防洪与生产工作。大雨过后，各单位要及时组织力量开展生产恢复工作，尽量将影响降到最低限度，并及时将有关情况上报。
　　交通部水路交通应急指挥中心联系方式：
　　工作时间：010-65292640，65292638（传真），sys637@mov.gov.cn(邮箱)；
　　其它时间：水运司综合运输处彭付平13501105448，李良生13901179400，sys637@mov.gov.cn(邮箱)；部总值班室010-65292528，65292534（传真）。


二○○七年六月十一日