赣州市水资源保护技术标准实施办法（试行）
江西省赣州市人民政府
赣州市水资源保护技术标准实施办法（试行）
2005.06.19 赣州市人民政府 阅读132次
赣州市人民政府关于印发《赣州市水资源保护技术标准实施办法（试行）》的通知
赣市府发[2005]62号
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区，市政府各部门，市属、驻市各单位：
《赣州市水资源保护技术标准实施办法》属“十大体系”技术标准体系建设配套文件，它借鉴了“长珠闽”地区的经验与做法，结合赣州实际，就加强我市水资源保护、实施好水资源保护技术标准提出了规范，是建立和完善我市技术标准体系的重要政策措施。经研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ五年六月十九日
赣州市水资源保护技术标准实施办法（试行）
第一条 为加强水资源保护管理和水资源的可持续利用，保障和支撑经济社会的可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于赣州市区域内江河、渠道、水库等地表水体和地下水体，主要适应于本市饮用水源污染防治。
本办法所称饮用水水源分为集中式饮用水水源和分散式饮用水水源。城镇供水企业和提供生活用水的企业自备水厂的取水水源为集中式饮用水水源，其他用于生活的取水水源为分散式饮用水水源。
第三条 集中式饮用水水源保护区分为饮用水地表水水源保护区和饮用水地下水水源保护区。
第四条 市政府责成市水行政主管部门和环境保护部门等科学编制水功能区划，并根据情况适时调整，报市人民政府批准后实行。
第五条 县级以上人民政府应当采取措施保护生活饮用水水源，保证饮用水质符合国家生活饮用水卫生标准。
县级以上人民政府应定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告生活饮用水水质状况。
第六条 实行饮用水水源保护区水环境质量达标责任制和跨行政区域交界断面水质达标责任制。
县级以上人民政府主要负责人对饮用水水源保护区水环境质量和出界断面水质负主要责任，其任期内所在辖区的饮用水水源保护区水质和出界断面水质应列入对其政绩考核的重要内容。
第七条 县级以上人民政府责成同级水利行政主管部门和环境保护部门等，根据饮用水地表水水源地的地理位置、水文地质条件、供水量和污染源的分布情况，合理划定饮用水地表水水源保护区，经省水利行政主管部门审定后，报省人民政府批准。
第八条 饮用水地表水水源保护区设一级保护区、二级保护区。饮用水地表水水源一级保护区的水质，适用国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准；二级保护区内的水质，适用国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。
第九条 在饮用水地表水水源二级保护区内禁止下列行为：
（一）新设置排污口；
（二）因新建、扩建导致污染饮用水源的建设项目；
（三）超过国家或者省规定的污染物排放标准排放污染物；
（四）破坏水源涵养林与水源保护相关的植被；
（五）设立装卸垃圾、废渣、油类及其他有毒有害物品的码头；
（六）设置水上经营性餐饮娱乐设施、砂石场和存放有毒有害物品的仓库、货栈。
（七）清洗船舶、车辆和装贮过有毒有害物品的容器；
（八）施用化学农药和化学添加剂；
（九）使用炸药、有毒物捕杀水生生物；
（十）违反法律、法规规定的其他行为。
第十条 在饮用水地表水水源一级保护区内禁止下列行为：
（一）本办法第九条（一）至（十）项所列行为；
（二）新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（三）堆置或者排放废渣、垃圾、粪便、废油、残油及其他废弃物；
（四）停靠与保护水源无关的船舶；
（五）从事畜禽或水产养殖；
（六）旅游、游泳和从事其他可能污染饮用水源水体的活动；
（七）违反法律、法规规定的其他行为。
第十一条 县级以上人民政府责成水行政主管部门会同同级环保、国土资源、卫生、建设等有关行政主管部门，根据饮用水地下水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布情况，合理划定生活饮用水地下水水源保护区，报本级人民政府批准后公布。
第十二条 饮用水地下水水源保护区内的水质，适用国家《地下水质量标准》Ⅱ类标准。
第十三条 在饮用水地下水水源保护区禁止下列行为：
（一）利用污水灌溉；
（二）利用土壤净化污水；
（三）施用化学农药和化学添加剂；
（四）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞以及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、化学农药或其他可能造成地下水污染的物质；
（五）利用溶洞、渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含病原体的污水，含有毒污染物的废水或者其他可能造成地下水污染的废弃物；
（六）使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含病原体的污水、含有毒、有害污染物的废水或者其他可能造成地下水污染的废弃物。
第十四条 乡、镇人民政府应当将分散式饮用水源的设置和保护纳入村镇规划，采取措施加强水源选择、水质鉴定和卫生防护等工作，切实改善饮水条件。
第十五条 供水企业应当在生活饮用水水源保护区的水域、陆域边界设置明显标志，设立界碑，并负责正常维护。
禁止任何单位和个人破坏饮用水源保护区标志和界碑或擅自移动标志和界碑位置。
第十六条 本办法公布前在饮用水源一级保护区内已设置的排污口，由县级以上人民政府或水行政主管部门责令限期拆除或迁移。
本办法施行前在饮用水源一、二级保护区内已设置的水上经营性餐饮娱乐设施、砂石场和油库以及存放有毒有害物品的仓库、货栈，由所在地县级以上人民政府或水行政主管部门责令限期停止经营或迁移。
第十七条 落实有关水功能区的划分。水功能区划，是指水功能区划分工作的成果，其内容应包括水功能区名称、范围、现状水质、功能及保护目标等。本市水功能区设为水功能一级区和水功能二级区。
从赣州市八境台章江与贡江汇合口以下至与吉安交界处约45公里的赣江由省水行政主管部门组织划分。
凡跨县（市）的主干河流属于市级管理。在全市范围内较大的跨县（市）的主干河流有贡江、章江、上犹江、章水、梅江、琴江、绵江、湘江、濂江、平江、桃江、九曲河等，属市管河道。其水功能区划由市政府责成有关部门负责组织划分，报省水行政主管部门批准。
县级以上地方人民政府水行政主管部门及环境保护部门，应在上一级水功能区划的基础上组织编制本地区的水功能区划，经征求同级政府有关部门意见后，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。
第十八条 经批准的水功能区划是水资源开发、利用和保护的依据。
水功能区划经批准后不得擅自变更。社会经济条件和水资源开发利用条件发生重大变化，需要对水功能区划进行调整时，县级以上人民政府责成有关部门应组织科学论证，提出水功能区划调整方案，报原批准机关审查批准。
第十九条 赣州市人民政府设立“节约和计划用水工作领导小组”，下设办公室在市水利局，水行政主管部门对全市水功能区实施统一监督管理。地表水质量标准按国家标准GB—3838-2002执行。地下水质量标准按国家标准GB—14848-93执行。
县级以上地方人民政府水行政主管部门和其它有关涉水管理部门按各自管辖范围及管理权限，对水功能区进行监督管理。具体范围及权限的划分根据省政府的有关规定由市政府另行明确。
取水许可管理、河道管理范围内建设项目管理、入河排污口管理等法律法规已明确的行政审批事项，县级以上地方人民政府水行政主管部门应结合水功能区的要求，按照现行许可权限划分的有关规定分别进行管理。
第二十条 经批准的水功能区划应由各级政府向社会公告。县级以上地方人民政府水行政主管部门应按管辖范围在水功能区的边界设立明显标志。
第二十一条 各级人民政府应当采取措施加强对生活饮用水水源的保护，组织制定生活饮用水环境污染突发事件应急预案，保障生活饮用水安全。
第二十二条 各级人民政府应当采取措施对饮用水水源实施保护和管理，组织制定饮用水水源保护规划，科学合理设置取水口。
第二十三条 各级人民政府应当加强生活饮用水水源地的植被保护和水土保护工作，因地制宜地组织建设水源涵养林、保护林等有效措施涵养水源。
开发利用活动不得影响开发利用区及相邻水功能区的使用功能。具体水质目标按水功能二级区划分类分别执行相应的水质标准。
第二十四条 市、县两级水行政主管部门定期对水功能区的水资源开发利用状况、水资源保护情况进行检查和考核，并公布结果。
第二十五条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，审核该水域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见，同时报送同级人民政府和上级水行政主管部门。
经审定的水域纳污能力和限制排污总量意见，是县级以上地方人民政府水行政主管部门对水资源保护实施监督管理，协同环境保护行政主管部门对水污染防治实施监督管理的基本依据，必须严控排污量。
第二十六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应组织对水功能区的水量、水质状况委托市水环境监测中心进行统一监测，监测经费列入财政预算；建立水功能区管理信息系统和预警系统，并定期公布水功能区质量状况。发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区水质未达到要求的，应当及时报告有关人民政府并采取治理措施，并向水行政主管部门和环境保护行政主管部门通报。
第二十七条 新建、改建、扩建的建设项目，可能对水功能区有影响的取水、河道管理范围内建设等活动的，建设单位在向有管辖权的水行政主管部门提交的水资源论证报告书或申请文件中，应分析建设项目施工和运行期间对水功能区水质、水量的影响，从严控制。
第二十八条 县级以上人民政府应当有计划地组织建设城市污水集中处理设施和与其相配套的城市排水管网。对已建成的城市污水集中处理设施应当限期配套建设与其设计处理能力相当的污水收集管网，保证其正常运营。城市新区以及新建的开发区、工业区、住宅区等应当建设污水收集管网并实行雨污分流；已建成区域应当逐步改造污水收集管网或者建设截污管网，实行雨污分流。
县级以上人民政府应当制定和完善配套的经济、技术政策，推行城市污水、生活垃圾集中处理设施投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化，确保处理设施稳定、有效运行。
第二十九条 入河排污口设置单位，应向有管辖权的水行政主管部门申请登记。水行政主管部门应按照水功能区保护目标和水资源保护规划要求，编制入河排污口整治规划，并组织实施。
新建、改建或者扩大入河排污口的，排污口设置单位应征得有管辖权的水行政主管部门审批同意，排污量较大的排污口设置应进行专题论证。
第三十条 县级以上地方人民政府水行政主管部门要按照有关规定对进行取水、河道管理范围内建设、以及新建、改建或者扩大入河排污口的单位进行现场检查。被检查单位要如实反映情况，并提供必要的资料。要依据法律法规，加强河道执法力度，严格惩处违法行为。
第三十一条 水功能区保护目标列入所在地地方人民政府考核内容。在“十一五”期间，要实现全市主要河流水质达Ⅱ类标准。每年度检查评价一次，结果向社会公布，对水功能区水质达不到标准要求的，要责成地方政府相关责任人落实整改，限期达标。
第三十二条 县级以上地方人民政府水行政主管部门和环境保护等有关部门的工作人员在水功能区管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
长春市农业机械管理条例
吉林省人大常委会
长春市农业机械管理条例
吉林省人大常委会
（1997年5月23日长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1997年7月25日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 1997年8月7日公布施行）
第一章 总 则
第一条 为加强农业机械管理，发挥农业机械作用，提高农业机械化水平，根据《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械，是指用于农业、林业、畜牧业、渔业、农副产品初加工业的动力机械、作业机械、运输机械及其配件。
第三条 本市行政区域内从事农业机械管理、销售维修、经营服务、推广培训等活动的单位和个人，均须遵守本条例。
第四条 市、县（市）、区人民政府应当加强对农业机械化工作的领导，将农业机械化事业纳入国民经济和社会发展计划，增加对农业机械化事业的投入，鼓励开展农业机械科学技术研究和新技术、新机具推广，发展农业机械化教育事业，完善农业机械社会化服务体系。
第五条 市、县（市）、区人民政府应当按照大中型农业机械更新改造计划，安排一定资金用于大中型农业机械更新改造。
第六条 市、县（市）、区农业机械管理部门负责本行政区域内的农业机械行政管理工作。
第七条 乡（镇）农业机械管理服务站是国家事业单位，受县（市）、区农业机械管理部门与乡（镇）人民政府双重领导。县（市）、区农业机械管理部门主要负责计划安排、业务指导、人员编制、固定资产及资金管理等。乡（镇）人民政府负责组织计划实施和监督。
第八条 农业、林业、牧业、水利、工商、财政、技术监督、公安、物价、交通、国有资产、劳动、环保等部门，按照各自的职责，做好农业机械管理工作。
第九条 市、县（市）、区人民政府对发展农业机械化事业做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第二章 销售维修
第十条 销售农业机械的单位和个人，应当经当地农业机械管理部门进行审核，取得技术合格证，并到工商行政管理部门办理营业执照，方可营业。
第十一条 销售农业机械的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）有熟悉农业机械知识的人员；
（二）有必要的检测设备；
（三）有合格的经营场地及仓储设施。
第十二条 销售农业机械的单位和个人，应当执行进货检查验收制度，检验合格证明和其他标识；对实行生产许可证、推广许可证和售前报验制度的农业机械，应当在供货方提供有关证明后进货。
第十三条 禁止销售下列农业机械：
（一）伪劣、假冒的；
（二）已到报废标准的；
（三）售前检验不合格的。
第十四条 销售农业机械的单位和个人，应当执行价格管理规定，并对所销售的农业机械明码标价。
第十五条 销售农业机械的单位和个人对其销售的农业机械应当在国家或者生产单位规定的保证期内对用户实行包修、包换、包退。
第十六条 农业机械质量检验机构受技术监督部门委托，对销售的农业机械质量进行销售前检验和监督抽查，监督抽查结果应当予以公布。
第十七条 维修农业机械（含乡镇以下农用汽车）的单位和个人，应当经当地农业机械管理部门进行审核，取得农村机械维修点技术合格证，并到工商行政管理部门办理营业执照，方可从事维修业务。
第十八条 维修农业机械的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）有相应技术等级的专业技术人员；
（二）有相应的维修设备和检测仪器；
（三）有固定维修场所。
第十九条 维修农业机械的单位和个人，应当依照有关农业机械维修技术标准进行维修，并对维修质量负责。
第二十条 农业机械管理部门应当对农业机械销售、维修单位和个人的技术资质条件进行检查和年度审验。
农业机械销售、维修的单位和个人应当接受农业机械管理部门的检验和审验。
第二十一条 因销售、维修农业机械发生纠纷，需要对农业机械质量进行鉴定的，可以委托法定的农业机械质量检验机构鉴定。
第三章 经营服务
第二十二条 农业机械所有者依法开展经营服务和生产作业。
农业机械所有者的合法权益受法律保护，有权拒绝没有法律、法规、国务院授权的部门的决定或者省级人民政府规章规定依据的收费、集资；有权拒绝没有法律、法规、规章规定的罚款；有权拒绝任何形式的摊派。
第二十三条 国家、集体所有的大中型农业机械，必须按照规定提取年折旧费，用于农业机械更新改造。
国家投资或者补贴购置的农业机械，其报废、转卖必须经当地农业机械管理部门批准。
第二十四条 农业机械拥有者为他人提供农业机械作业服务，其作业质量必须符合作业标准；没有制定作业质量标准的，按照农业机械拥有者和用户双方协商拟定的标准作业，作业质量不符合标准的，应当返工重作，或者减收服务费，赔偿经济损失。
第二十五条 农业机械作业质量标准由市农业机械管理部门制定，报市技术监督部门备案。
农业机械作业收费标准由农业机械管理部门会同物价部门确定指导价格。
第二十六条 乡（镇）人民政府应当因地制宜，建立耕地轮翻制；机耕作业用户应当及时交付机耕费。具体收费办法由市人民政府制定。
乡（镇）、村集体经济组织应当组织和协调本地农业机械所有者开展农业机械耕翻、播种、植保、排灌、饲料加工、捕捞、收割、运输、采伐等生产作业服务。
第二十七条 农民个人或者联户购置的拖拉机从事非营业性运输，为农业生产以及农民生活服务，向国家交售或者到市场出售自产的农副产品，持村民委员会证明，免交养路费和运输、工商管理费等。
第二十八条 乡（镇）农业机械管理服务站应当具备供应油料、机械维修、配件供应、技术培训和推广能力。
乡（镇）、村农机服务队应当设有农业机械停放场、机车库、贮油设施等。
第二十九条 乡（镇）农业机械管理服务站，应当建立农业机械技术档案，并报县（市）、区农业机械管理部门备案。
第四章 推广培训
第三十条 市、县（市）、区人民政府应当逐步增加农业机械化科学研究、技术推广和教育培训的经费。
第三十一条 农业机械科学研究、技术推广和教育培训机构的试验基地、服务设施、生产资料以及其他资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。
第三十二条 各级人民政府应当根据自愿的原则，鼓励和引导推广农业机械新技术、新机具，任何组织和个人不得强制农业劳动者使用农业机械新技术或者新机具。
第三十三条 具备下列条件之一的农业机械方可在农业生产中推广应用：
（一）市、县（市）、区农业机械管理部门发布的或者引进确认的适用科技成果；
（二）市、县（市）、区农业机械技术推广机构确认的实用技术；
（三）经市、县（市）、区试验、示范证明在推广地区具有先进性和适用性的新技术和新机具。
第三十四条 农业机械驾驶、操作、修理和从事其他农业机械技术的人员，应当经市、县（市）、区农业机械管理部门认可的机构进行岗位专业培训，经技能考核合格后，方可从事农业机械工作。
第五章 安全监理
第三十五条 市、县（市）、区农业机械管理部门所属的农业机械安全监理机关，具体负责本行政区域内的农业机械安全监督管理工作。
农业机械安全监理机关受公安部门的委托，具体实施上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机安全技术检验、驾驶员考核、核发全国统一的道路行驶牌证等项工作。
第三十六条 农用拖拉机、联合收割机、农用推土机、农用三轮车等农业机械，由农业机械安全监理机关实行牌证管理。
第三十七条 购买实行牌证管理的农业机械的单位和个人，应当在购置农业机械后三十日内持介绍信或者身份证、发货票、产品合格证等有关证件，到所在地农业机械安全监理机关申请领取号牌和行驶（使用）证。
农业机械安全监理机关应当在接到申请之日起十五日内完成安全技术检验，检验合格的，发给申领者号牌和行驶（使用）证。
第三十八条 实行牌证管理的农业机械应当按照农业机械管理部门的规定接受年度检验，未经年度检验或者年度检验不合格的，不得继续使用。
第三十九条 使用实行牌证管理农业机械的驾驶或者操作人员，必须经农业机械安全监理机关考核合格并领取驾驶证或者操作证后，方可驾驶或者操作与证件规定相符的农业机械。
农业机械驾驶或者操作人员应当按照规定参加年度审验，未参加年度审验或者审验不合格的，不得继续驾驶或者操作农业机械。
第四十条 实行牌证管理的农业机械或者驾驶、操作农业机械的人员发生转籍、变更时，应当到原发证机关办理有关手续。
第四十一条 农业机械驾驶、操作人员应当严格执行操作规程，不得违章作业。
第四十二条 农业机械的安全性能、技术状态，应当符合国家和省规定的技术标准，经检测不符合国家和省标准的，不得使用。
第六章 法律责任
第四十三条 违反本条例第十条规定的，由农业机械管理部门和有关部门责令停止销售，有违法所得的没收违法所得，并处以五百元以上五千元以下罚款；没有违法所得的，处以二百元以上二千元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第十三条规定的，由农业机械管理部门会同技术监督、工商部门责令停止销售，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本条例第十七条规定的，由农业机械管理部门和有关部门责令停止维修活动，有违法所得的没收违法所得，并处以五百元以上五千元以下罚款；没有违法所得的，处以二百元以上二千元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第二十三条第一款规定的，由农业机械管理部门责令其农业机械所有者限期补提折旧费。违反第二款规定的，由农业机械管理部门负责收回国家投资或者补贴款，上交财政，并处以五百元以上五千元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第二十七条规定的，出具虚假证明或者骗取证明的，由农业机械管理部门责令农业机械所有者补交应缴纳的各种费用，并对出具虚假证明的直接责任人员和骗取证明的农业机械所有者分别处以五十元以上五百元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第三十二条、第三十三条规定的，由农业机械管理部门责令停止推广；影响农业生产，给农业劳动者造成损失的，推广单位应当承担民事赔偿责任。
第四十九条 违反本条例第三十七条第一款、第三十八条、第三十九条、第四十条规定的，由农业机械安全监理机关，处以二十元以上五十元以下罚款。
第五十条 违反本条例第四十二条规定的，由农业机械管理部门责令限期达到技术状态标准或者责令停止使用，并处以一百元以上五百元以下罚款。
第五十一条 妨碍农业机械管理部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 农业机械管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 农业机械管理部门对个人处以一千元以上罚款，对法人或者其他社会组织处以五千元以上罚款的，在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，农业机械管理部门应当组织听证。
当事人应当在被告知听证之日起，三日内提出申请，逾期不提出申请，视为放弃听证权利。
第五十四条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第五十五条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第五十六条 本条例自发布之日起施行。
1997年8月7日