四川省人大常委会


四川省公共消防设施条例

2004年4月16日四川省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过


　　第一条　为提高城市抗御火灾和其他灾害事故的能力，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律的规定，结合四川省实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称公共消防设施，是指为保障公民人身财产、公共财产安全所需的消防站、消防通信指挥中心和消防供水、消防通道、消防通信设施及消防装备。
　　四川省行政区域内公共消防设施的规划、建设、维护、使用和管理，适用本条例。
　　第三条　公共消防设施建设应当纳入国民经济和社会发展计划，并列入年度固定资产投资计划，保证公共消防设施与经济建设和社会发展相适应。
　　公共消防设施应当与城市基础设施同步规划、同步设计、同步建设。
　　公共消防设施不足或者不适应城市发展要求的，应当新建、扩建、改建。
　　第四条城市人民政府负责组织相关部门编制或者修订城市消防规划，审查批准公共消防设施建设年度计划，保障公共消防设施建设的投入，按照城市消防规划和国家有关标准及规定，统筹协调公共消防设施的建设。
　　上级人民政府应当对下级人民政府公共消防设施规划和建设的实施情况进行监督检查。
　　第五条　公共消防设施建设实行责任制。
　　交通安全、环保、文化娱乐、供水、供电、燃气、电信、气象、地震、急救等主管部门和单位，应当与公安消防部门建立火警应急协调机制。
　　第六条　公共消防设施建设经费列入同级财政年度预算。
　　城市建设维护管理资金中应当列出专项经费，按照年度城市设施建设计划用于公共消防设施的建设和维护。
　　第七条公共消防设施用地属公益性用地，实行行政划拨。城市消防规划确定的公共消防设施用地应当严格控制，不得擅自改变土地使用性质或者挪作他用。
　　第八条公安消防部门应当对公共消防设施的规划和建设的实施情况进行监督，负责公共消防设施的验收、使用及对公安消防部门以外的使用情况进行监督检查。
　　公安消防部门及其工作人员不得利用职务之便，为公共消防设施的修建指定消防产品或者指定施工单位。
　　第九条　城市供水单位在进行城市供水管道安装或者改造时，应当按照城市消防规划和国家有关标准要求，统一安装市政消火栓，保障消防用水。市政消火栓的维护、保养和修复，由城市供水单位负责。所需费用由当地人民政府协调解决。
　　利用天然水源作消防水源的，市政公用部门应当修建取水设施。城市供水管网不能满足消防用水的，应当修建消防水池。
　　第十条　单位和居民住宅区应当按照经公安消防部门审核的消防设计建设室外消防供水、消防通道等设施。
　　成片开发的居民住宅区内部的室外消防供水设施，由开发单位负责建设;其他单位内部的室外消防供水设施，由本单位或者业主负责建设。室外消防设施的维护和管理，由业主、使用单位或其委托的物业管理单位负责。
　　业主、使用单位或其委托的物业管理单位应当保证防火间距和消防扑救面的有效使用。
　　第十一条　通讯、网络等单位应当负责119火警、指挥调度等专用通信线路、网络以及图像传输系统的建设和维护，确保通信畅通，负责为公安消防部门提供相关技术服务。城市公用电话的设置应当合理布局，方便群众火灾报警。
　　无线电管理部门应当保障消防无线通信专频专用，不受干扰。
　　任何单位和个人不得干扰消防通信。
　　第十二条法人和其他组织所属多幢建筑设有自动消防设施、设备的，应当根据需要和技术条件集中设置消防联动控制中心，统一实施消防联动、监控。
　　第十三条　任何单位和个人都有保护公共消防设施的义务。不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用公共消防设施，不得妨碍消火栓的使用，不得擅自改变公共消防设施用途或者占用防火间距、堵塞消防通道。
　　因工程建设等原因可能影响公共消防设施使用或者妨碍消防车通行的，应当事前报告当地公安消防部门，并落实相应的消防安全措施;需要拆迁、销毁公共消防设施的，应当经原审核的公安消防部门核准。拆迁、销毁公共消防设施的费用，由建设单位承担。
　　第十四条　城市人民政府及其公安消防部门和其他相关职能部门，未按本条例规定履行职责的，由有权机关责令改正;造成严重后果的，对相关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条　违反本条例第九条规定，未按要求安装市政消火栓，不能保障消防用水的，由公安消防部门责令限期改正;逾期不改正的，可处以5000元以上5万元以下罚款，并对直接责任人处以500元以上5000元以下罚款。
　　第十六条　违反本条例第十条规定，未按审核的消防设计建设室外消防设施的，由公安消防部门责令限期改正;逾期不改正的，对个人可处以500元以上5000元以下罚款;对单位可处以3000元以上3万元以下罚款，并对该单位直接责任人处以500元以上2000元以下罚款。
　　第十七条　违反本条例第十一条第三款规定，干扰消防通信的，由公安消防部门给予警告，可处以200元以上3000元以下罚款。
　　第十八条　本条例自2004年7月1日起施行。



广东省广州市人民政府


印发《广州市城镇个体工商业户管理试行办法》的通知
广州市人民政府



各区、县人民政府，市府直属各单位：
《广州市城镇个体工商业户管理试行办法》，经市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。在试行中要不断总结经验，有什么问题和意见，望及时向市工商行政管理局反映。

广州市城镇个体工商业户管理试行办法


为了发展和加强个体经济的管理，根据《国务院关于城镇非农业个体经济若干政策规定》的精神，特制定本试行办法。
一、个体经营的对象和审批手续
凡有城镇正式户口的待业青壮年，可以申请从事个体经营。退休职工中，具有社会急需的技术专长或经营经验，能够包教学徒传授技艺的，也可以申请从事个体经营。
凡要求从事个体经营的劳动者，凭户口薄和街劳动管理站证明直接到设点所在地的工商所申请，报区（县）工商行政管理局审核发给营业执照。经营饮食行业，要经卫生部门审查合格发给卫生许可证；文化行业要经文化部门审查同意，方可核准经营；特种行业，工商行政管理部门会同
公安部门审查，由工商行政管理部门发给营业执照，并加盖公安部门的印章。
在本办法公布前已经存在的无证商贩（包括在城镇农副产品和工业品市场内经营的），符合发证条件者，经申请批准可发给营业执照。未办理经营执照开展经营活动者，工商行政管理部门和公安部门有权予以取缔。
二、经营范围和经营方式
城镇个体经济经营的范围主要是各种小型的手工业、零售商业、饮食业、服务业、修理业、非机动车（船）运输业、房屋修缮业等群众生活需要而国营和集体未经营或经营不足的行业。经营项目以一业为主，也可兼营与本行业相近似的若干商品或项目。
经营方式，可摆摊设点、内街小巷流动、早行夜市、自设门市、经销代销、来料加工、自产自销。但只准零售，不准批发。在营业执照核定和政策允许范围内，可从事鲜活商品和农副产品的城乡运销。可以个人经营或家庭经营，也可合伙经营。必要时根据双方自愿，经过工商行政管理
部门批准，可以请两个以内的帮手。有特殊技艺的，可以带五个以内的学徒。请帮手、带学徒，都要订立合同，规定双方权利、义务、期限和报酬等，合同要经当地工商行政管理部门签证。
三、开业地点审核原则
个体工商业户所需要的铺面、网点、场所、摊位，以自找为主，城市规划、工商、公安等有关部门，也应统一筹划，积极安排。凡占用人行道或其他公共场地者，按《广州市市容卫生管理试行办法》的有关规定，审定其经营地点、面积，由工商行政管理部门在营业执照中注明。
要鼓励个体工商业户在边缘地带、工矿区等商业网点少的地方开业，并在发执照、税收、场地、货源供应等方面给予照顾。
四、供货关系和作价原则
个体工商业户可凭营业执照到有关业务部门建立供货关系，有关业务主管公司应统筹兼顾，一视同仁，积极安排。同时，也允许在政策规定和核准经营的范围内到贸易货栈、农贸市场、工厂企业采购三类商品、原料。
国营商业供给个体工商业户的牌价商品和允许工厂企业自销的产品，按批发牌价供应；个体工商业户销售要执行统一的国营零售牌价。个体工商业户出售从国营商业购进的议价商品，属限价品种，不得超过规定的最高限价；非限价品种，不得超过规定的毛利水平。其他自行议价购进或
属自产自销和加工复制品（如饮食业），要执行业务主管部门规定的毛利率。属修配、服务性的可参照国营、集体企业价格，允许按质论价。
人民银行对资金周转有困难的个体工商业户，可给予小额贷款，开设账户。
五、个体工商业户必须遵守下列规定
个体工商业户必须严格按照营业执照核准的经营范围、经营方式、经营地点、从业人员等规定，从事守法经营。变更经营项目或停业者，要向原登记部门申请批准。执照要挂在档口的当眼处，不准转让。要遵守《广州市市容卫生管理试行办法》和工商、物价管理部门的有关规定。违者
，视情节轻重，给予批评教育、罚款、没收非法所得、勒令停业或吊销营业执照，直至追究刑事责任。
个体工商业户要依法纳税，经核准后可领取小额发票。
管理费按营业额或收益额的百分之一至三收取（个别收入高的，报经市工商行政管理局同意后可提高到百分之五）。管理费主要用于管理人员的工资福利及其办公费用。
六、保护个体工商业户的合法权益
凡经工商行政管理部门批准经营的个体工商业户，受到国家法律的保护。各有关部门对他们的合法经营活动，以及经批准的经营网点和场地应予支持。除依法征税和按章收取管理费之外，未经市人民政府批准，任何部门和单位都不得以任何名义向个体户征收或摊派其它费用。个体户如
有违章经营，涉及罚款、责令停业、吊销营业执照的，应由工商行政管理部门决定，其他部门不得自行处理。
个体劳动者，是我国社会主义的劳动者，他们的社会和政治地位，应与国营、集体企业职工一视同仁。符合党、团员条件的，可以按照党章、团章规定，吸收入党、入团。青年参军、升学等，同等对待。个体劳动者可以从批准经营之日起，按实际从业的年限计算工龄。
七、加强对个体工商业户的组织领导
在市、区、县人民政府统一领导下，各有关部门要采取积极引导、鼓励和扶持的态度，为发展个体经济切实负起应尽的责任。工商行政管理部门负责行政方面的管理，区、街生活服务公司负责业务领导，市各专业公司和有关部门在其业务范围内，应积极指导。
区、县分别建立个体工商业劳动者协会，受区、县工商行政管理部门或当地人民政府指定的部门指导。协会配备一定数量的干部和工作人员，其工资福利及会务活动费用，在管理费中支付。
八、本试行办法从一九八二年二月一日起执行。



1982年1月16日