青海省进出口商品检验管理条例
青海省人大常委会
青海省进出口商品检验管理条例
青海省人大常委会
（1994年4月2日青海省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年4月2日公布 1994年8月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 进口商品检验
第三章 出口商品检验
第四章 进出口商品鉴定
第五章 监督管理
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保证我省进出口商品质量，维护对外贸易各方的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》及国家有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 中华人民共和国青海进出口商品检验局（以下简称青海商检局）主管全省进出口商品的检验工作，其分支机构负责管理所在地区的进出口商品检验工作。
青海商检局及其分支机构（以下统称青海商检机构）的职责是：依法对进出口商品实施检验，办理进出口商品鉴定业务，对进出口商品的质量和检验工作实施监督管理。
第三条 青海商检局根据对外贸易的需要，制定《青海商检机构实施检验的进出口商品目录》，报省人民政府批准后，由青海商检局公布实施，并报国家商检局备案。
第四条 青海商检机构和依法指定的检验机构，对列入国家法定检验范围和《青海商检机构实施检验的进出口商品目录》的进出口商品实施检验。
青海商检机构对法定检验以外的进出口商品实施抽查检验和监督管理。
第五条 青海商检机构检验进出口商品，依照国家法律、法规规定的检验内容和标准进行。
进口商品未经检验或经检验不合格的，不准销售、使用；出口商品未经检验或经检验不合格的，不准发运出口。
第六条 列入法定检验的进出口商品，经发货人或收货人申请，由青海商检机构按照有关规定考核，报国家商检局审查批准，可免予检验。
进出口的样品、礼品、非销售展品和其他非贸易性物品，有关单位或个人应持有关凭证报经青海商检机构进行审核并根据有关规定确认，可免予检验并办理放行等有关手续。
第七条 在本省从事进出口贸易以及与进出口贸易有关的单位和个人，必须遵守本条例。
青海商检机构的检验人员依法执行公务时，任何单位和个人不得非法干预。
第二章 进口商品检验
第八条 签订进口商品贸易合同时，应订明检验项目、检验依据、检验地点、索赔条款等内容。除大宗散装商品、易腐烂变质食品，以及卸货时发现残损或者数量、重量短缺的商品，须在卸货口岸或到达站进行检验外，其它商品均应在收货人所在地进行检验。
签订关系国计民生、价值较高、技术复杂的重要进口商品和大型成套设备的进口贸易合同，还必须订明在出口国装运前进行预检验、监造、监装等条款，并保留到货后的最终检验权、索赔权。青海商检机构可视情况派员参加或者组织实施装运前的预检验、监造、监装。
第九条 列入法定检验的进口商品，收货人应在到货后3日内，持合同、发票、装箱单、提单等证单和资料，如实填写进口商品检验申请单，向青海商检机构报验，由其实施或组织实施检验。
进口商品已经口岸或其他商检机构检验的，收货人应在到货后30日内，持商检证单到青海商检机构办理销检、备案手续。
对外贸易合同约定由青海商检机构检验的进口商品，依照本条第一款规定办理并签发检验证书。
第十条 法定检验以外的进口商品，收货人应在到货后3日内向青海商检机构报验。约定由收货人检验的，按合同规定标准验收，并及时向青海商检机构填报进口商品检验结果单，经审核后，签发进口商品准予销售、使用通知单；检验不合格需对外索赔的，应在索赔期满前20日，申
请复验出证。
第十一条 青海商检机构对报验的进口商品，应在索赔期限内检验完毕。检验不合格的，必须在商检机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售或安装使用；不能进行技术处理或经技术处理后，重新检验仍不合格的，由商检机构责令并监督收货人、有关部门退货或销毁
。
第十二条 进口成套设备及其材料到货后，青海商检机构可派员驻厂检验或监督检查，检验合格的，方可安装使用。
第十三条 进口机动车辆到货后，收货人须向青海商检机构申请登记检验。车辆管理机关凭青海商检机构签发的进口机动车辆检验通知单办理号牌，车辆所有者应于质量保证期满前30日，将质量情况报告青海商检机构。
第十四条 进口商品由青海商检机构对外出证索赔的，外贸经营单位应及时办理，并于结案后15日内将索赔结果报青海商检机构。
要求外方换货或退货的进口商品，必须妥善保管，在索赔结案前不得动用；不需换货、退货的，如需动用，须经外贸经营单位和商检机构同意，并保留一定数量的实物或样品。
境外客商要求来人看货处理索赔，有关部门或单位应及时通知青海商检机构。
第三章 出口商品检验
第十五条 出口商品生产、经营者，应在出口贸易合同中明确规定商品的质量、规格、数量、重量、包装以及安全、卫生要求和检验标准等条款，按照合同（包括成交样品或图纸）、信用证或有关标准、规定，组织生产、加工、检验和验收。
第十六条 法定检验的出口商品，发货人应于商品发运前15日向青海商检机构报验，报验期限另有规定的除外。报验时应提供合同（包括成交样品或图纸）、信用证、厂检单等，并如实填写出口商品检验申请单。
对外贸易合同约定由青海商检机构指定的检验机构检验出证的，发货人应按合同约定申请委托检验。
第十七条 青海商检机构和其指定的检验机构应及时对报验的出口商品检验出证，不得延误装运。发货人应在规定的期限内报运出口，超过有效期必须重新报验。
第十八条 出口危险货物的包装容器，必须依法取得青海商检机构签发的包装容器性能合格鉴定证书、使用合格鉴定证书方可使用。
使用从省外购进的出口危险货物包装容器，必须持有关商检凭证到青海商检机构办理查验手续，经查验合格后，方可使用。
第十九条 装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的运载工具，承运人、发货人或其代理人必须在装运前向青海商检机构申请清洁、卫生、冷藏、密固等适载检验，经检验合格方可装运。
第二十条 经青海商检机构检验出证的出口商品，外方提出索赔时，发货人应及时向青海商检机构报告。
第四章 进出口商品鉴定
第二十一条 根据对外贸易关系人的申请、国内外有关单位或外国检验机构的委托，青海商检机构及其指定的检验机构办理进出口商品鉴定业务，签发鉴定证书。
第二十二条 进出口商品鉴定业务包括：
（一）进出口商品的质量、数量、重量、包装鉴定和货载衡量；
（二）监视装载、卸载；
（三）积载、残损、载损鉴定；
（四）装载出口商品的车辆、飞机、集装箱等运载工具的适载鉴定；
（五）集装箱及其货物鉴定；
（六）抽取并签封各类样品；
（七）其它进出口商品鉴定业务。
第二十三条 青海商检机构统一办理外商投资财产的价值鉴定；受理对外贸易关系人的申请，依法签发普惠制原产地证书、一般原产地证书、价值证书及其它鉴定证书。
第五章 监督管理
第二十四条 青海商检机构对进口商品收货人、出口商品发货人和生产、经营、储运单位以及国家商检局、青海商检局指定或认可的检验机构、检验人员的检验工作实施监督管理。其监督管理内容包括：
（一）进出口商品的质量、重量、数量、规格、包装以及安全、卫生监督检查；
（二）监督检查出口商品生产加工企业和认可的检验机构的检测手段、检验和质量管理、验收制度、检验标准和方法，检验人员的技术水平，生产工艺和设备，生产卫生状况，使用的原材料和零部件等；
（三）监督检查出口经营单位的进货验收制度、检验依据和贸易合同有关检验条款等；
（四）监督检查有关进出口商品储运单位的储存、运输、装卸、保管等；
（五）根据出口商品生产企业的申请或国外贸易关系人的要求，按照国家有关规定，对出口商品生产企业的质量体系组织评审；
（六）对申请进出口贸易经营自主权的企业，进行质量标准考核，并出具考核报告，企业应持考核合格的报告向主管部门申请办理自营进出口权；
（七）其它与进出口商品检验有关的工作。
第二十五条 青海商检机构可采取定期或不定期抽查检验，督促与组织验收，派员驻厂监督检验，加贴商检标志、认证标志，加施封识，进行批次管理以及会同有关主管部门联合检查等方式进行监督管理。
第二十六条 外贸经营单位应及时向青海商检机构提供进出口商品的计划、合同、协议及进口到货和商品流向情况。
第二十七条 生产、加工出口商品的企业（包括“三资”企业）应将检验机构、检验人员、检测手段、检验制度和检验标准、方法，商品质量及质量管理等情况，向青海商检机构登记、备案。
第二十八条 出口商品生产企业，应向青海商检机构办理注册登记手续。
实行进口安全质量许可制度、出口质量许可制度以及卫生注册登记制度的进出口商品，有关企业必须在依法取得相应证书后，方可从事进出口贸易。
第二十九条 青海商检机构根据需要，可以认可符合条件的省内检验机构，承担委托的进出口商品检验、指定的质量许可与认证商品的检测以及企业的评审工作，也可以认可有关单位的检验人员或技术专家承担指定的检验、评审工作。
第三十条 外国在我省境内设立进出口商品检验、鉴定机构或进行检验、鉴定工作，必须依法履行批准和登记手续，在指定的范围内接受委托，办理进出口商品检验、鉴定业务，并接受青海商检机构的监督管理。
第三十一条 报验人对检验结果有异议，可在收到检验结果之日起15日内，向作出检验结果的商检机构或其上级商检机构申请复验，受理复验的商检机构应在收到复验申请之日起45日内作出复验结论。报验人对复验结论仍有异议的，可在收到复验结论之日起15日内向国家商检局
申请复验。
第三十二条 青海商检机构的工作人员到生产企业、建设现场、机场、车站、仓库等地点或运载工具上依法进行检验、鉴定和监督管理时，有关单位应提供必要的工作条件。
第六章 法律责任
第三十三条 对违反本条例的行为，国家法律、法规有处罚规定的，按规定执行。
第三十四条 违反本条例规定，有下列情况之一的，由青海商检机构视情节轻重，给予通报批评、警告、吊销有关许可证书，并处以罚款：
（一）不报验、销检、备案的，处以有关商品总值1—5％的罚款；
（二）违反本条例第十四条、第二十条、第二十六条、第二十七条、第二十八条规定的，处以200—2000元的罚款。
罚款全部上缴国库。
第三十五条 已报验的出口商品属于假冒伪劣商品的，由商检机构或者商检机构会同有关主管部门责令生产经营单位停止生产和出口假冒伪劣商品，对当事人处以产品总值50％以上、5倍以下的罚款；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对青海商检机构的处罚决定不服，可在收到处罚通知之日起30日内，向作出处罚决定的商检机构或其上级商检机构申请复议；当事人对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起30日内向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定
的，由作出处罚决定的商检机构申请人民法院强制执行。
第三十七条 进出口商品检验工作人员滥用职权、徇私舞弊、伪造检验结果或者玩忽职守，延误检验出证的，由其所在单位或上级机构给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条 青海商检机构及国家商检局、青海商检局指定的检验机构依法实施检验、监督管理和办理鉴定业务，按照国家和省的有关规定收取费用。
第三十九条 本条例的具体应用问题由中华人民共和国青海进出口商品检验局负责解释。
第四十条 本条例自1994年8月1日起施行。
1994年4月2日
陕西省实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》办法
陕西省人大常委会
陕西省实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》办法
陕西省人民代表大会常务委员会公告〔第三十七号〕
陕西省人大常委会
2005.06.02
第一条 为了实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 预防未成年人犯罪，在各级人民政府组织领导下实行综合治理。各级人民政府应当设立领导协调机构，并确定一名负责人分管，办事机构设在同级共产主义青年团委员会。
公安、教育、文化、新闻出版、广播电视电影、劳动和社会保障、工商行政、民政、司法行政、信息产业等有关部门和各级综治办、司法机关在各自职责范围内负责做好预防未成年人犯罪工作。
共产主义青年团、妇女联合会和其他有关社会组织协助做好相关工作。
第三条 各级人民政府在预防未成年人犯罪工作方面的主要职责是：
（一）组织制定预防未成年人犯罪工作的五年规划和年度工作计划；
（二）组织、协调预防未成年人犯罪工作的有关活动；
（三）组织对未成年人犯罪及预防进行调查研究，提出对策；
（四）检查《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和本办法及工作规划的执行情况；
（五）组织宣传有关未成年人保护、预防未成年人犯罪方面的法律、法规和政策；
（六）总结、推广预防未成年人犯罪工作的经验，树立、表彰先进典型。
第四条 各级人民政府应当将预防未成年人犯罪工作经费列入本级财政预算。
第五条 未成年人的父母或者其他监护人应当履行以下义务：
（一）对未成年人进行遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、自理自护等方面的教育；
（二）未成年人出现心理障碍或者不良行为时，应当主动寻求学校和有关方面的帮助，努力消除未成年人的心理障碍或者不良行为；
（三）主动与学校联系，配合学校的教育活动，加强未成年人思想道德品质和文明行为的培养。
未成年人的父母不得因离异而不履行教育子女的义务。
第六条 学校在预防未成年人犯罪教育中应当履行以下职责：
（一）将法制教育纳入学校教学计划并组织实施，培养未成年人的法制意识；
（二）配备从事法制教育的专职或者兼职教师，根据实际需要聘请校外法制辅导员；
（三）开展适合未成年人身心发展特点的课外活动，培养未成年人的健全人格和良好品行；
（四）建立完善家访制度，密切与家长的联系，加强家庭教育指导；
（五）定期检查预防未成年人犯罪教育工作的成效；
（六）其他与预防未成年人犯罪有关的工作。
第七条 学校应当尊重和保障未成年人的受教育权，对在校义务教育阶段的未成年人不得开除或者令其退学、转学。对有不良行为的未成年人要耐心教育帮助，不得歧视和放任不管。
第八条 各级教育行政主管部门应当建立校园网络中心，学校应当逐步建立校园网络，引导未成年人健康上网。
第九条 学校、未成年人的父母或者其他监护人，应当有针对性的对未成年人进行生理和心理科学的教育。
学校应当设立专门的心理咨询机构或者配备心理辅导教师，为在校的未成年人提供心理咨询辅导。
第十条 县级以上教育行政部门应当扩大中等职业学校招生规模，吸纳已完成义务教育的未成年人接受职业教育。
县级以上劳动和社会保障行政部门应当建立健全职业技能培训制度，有计划地对已完成义务教育且未继续学业的未成年人进行劳动技能培训和预防犯罪的教育。
第十一条 居民委员会、村民委员会应当配合学校和有关部门开展预防未成年人犯罪的工作，配合家庭、学校和公安机关对有不良行为的未成年人进行帮教，协助缺乏管教能力的家庭管教其未成年子女。
居民委员会、村民委员会可以聘请热心未成年人教育工作的志愿者，协助做好未成年人的教育管理工作。
第十二条 县级以上人民政府应当加强青少年宫、儿童活动中心等未成年人活动场所的规划、建设和管理。每个县（市、区）至少应当有一所综合性的未成年人校外活动场所。
第十三条 人民政府有关部门、司法机关和共产主义青年团、妇女联合会及有关社会组织应当结合实际，组织举办多种形式的预防未成年人犯罪的宣传教育活动。
第十四条 新闻出版、广播电视电影、文化、信息产业等行政部门应当采取措施，鼓励、支持有利于未成年人身心健康的书刊、音像制品、电子出版物的创作、制作和出版。
广播、电视、电影、戏剧、广告和书刊、音像制品、电子出版物，不得含有诱发未成年人违法犯罪以及渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容。新闻媒体对犯罪案件的报道，不得渲染犯罪细节和手段。
任何单位和个人不得向未成年人出售、出租含有前款规定的危害未成年人身心健康内容的书刊、音像制品、电子出版物，不得利用通讯、计算机网络等方式提供含有前款规定的危害未成年人身心健康内容的信息。
第十五条 公安、教育、文化、工商等行政部门应当按照各自的职责加强学校及其周围环境社会治安综合治理，为学校教学创造良好的周边环境。
第十六条 互联网上网服务营业场所、营业性歌舞厅以及其他未成年人不宜进入的场所，不得允许未成年人进入，并设置禁止未成年人进入的警示标志。
营业性电子游戏场所除国家法定节假日外，不得允许未成年人进入，并设置禁止未成年人进入的警示标志。
是否成年难以判明的，上述场所的工作人员应当要求其出示能证明真实年龄的证件。
第十七条 任何单位和个人不得引诱未成年人赌博、吸食或者注射毒品和为未成年人的不良行为或者严重不良行为提供条件。
父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得吸烟、酗酒，任何人有权劝阻未成年人吸烟、酗酒。
任何经营场所不得向未成年人出售烟酒，并设置禁止未成年人购买烟酒的警示标志。
第十八条 公安人员和车站、机场、宾馆、娱乐场所等公共场所的治安管理人员发现未成年人夜不归宿的，应当规劝、护送其返回住所或者采取其他保护措施，并及时通知其父母或者其他监护人。
第十九条 县级以上人民政府应当建立、完善和落实未成年人救助制度，加强对生活无着的未成年人的救助。
禁止利用未成年人乞讨、兜售商品、表演恐怖残忍节目牟利。
第二十条 对有严重不良行为的未成年人，未成年人的父母或者其他监护人和学校应当互相配合，采取规劝、引导、心理矫治等措施严加管教，也可以按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第三十五条规定送工读学校进行矫治和接受教育。
公安派出所和居民委员会、村民委员会应当掌握本辖区内有严重不良行为的未成年人的基本情况，采取有效措施，开展帮教矫治工作。
第二十一条 工读学校应当针对未成年人不良行为产生的原因及心理特点，坚持矫治和教育相结合的原则，有针对性地开展矫治工作。
工读学校所在地设区的市的人民政府应当加强工读学校建设，改善工读学校的办学条件。
第二十二条 未成年人违法犯罪，依照刑法规定不予刑事处罚的，依照法律规定对其违法行为进行矫治。
第二十三条 刑罚执行完毕或者按照法律规定经过违法行为矫治的未成年人，无家可归的，原执行机关应当及时与未成年人住所地的乡（镇）人民政府、街道办事处取得联系，对未成年人进行妥善安置。
第二十四条 工读学校毕业、经过违法行为矫治以及刑罚执行完毕的未成年人，在复学、升学、就业等方面与其他未成年人享有同等权利，任何单位和个人不得歧视。
第二十五条 未成年人的父母或者其他监护人不履行法定职责，或者侵害被监护人的合法权益的，未成年人和其他有监护资格的人或者单位有权要求有关主管部门处理或者依法向人民法院提起诉讼；未成年人的父母或者其他监护人放任未成年人的不良行为或者严重不良行为的，由公安机关对其予以训诫，责令其改正。
学校违反本办法规定不履行职责造成严重后果的，由教育部门给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
行政部门违反本办法规定不履行职责，情节严重的，由上级机关或者行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十六条 违反本办法第十四条第二款规定，放映或者演出渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的节目的，由文化行政部门没收违法播放的音像制品和违法所得，处一万元以上四万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
违反本办法第十四条第二款规定，出版发行渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康内容的书刊、音像制品、电子出版物的，由新闻出版行政部门没收违法物品和违法所得，并处违法所得三倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。
违反本办法第十四条第三款规定，向未成年人出售、出租含有危害未成年人身心健康内容的书刊、音像制品、电子出版物，由文化行政部门没收违法物品和违法所得，处二千元以上一万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下罚款。
违反本办法第十四条第三款规定，利用通讯、计算机网络等方式提供含有危害未成年人身心健康内容的信息的，由公安机关没收违法所得，处二千元以上一万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第十六条规定，互联网上网服务营业场所接纳未成年人的，或者未设置禁止未成年人进入的警示标志，由文化行政部门给予警告，可以并处三千元以上一万五千元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至依法吊销网络文化经营许可证。
违反本办法第十六条规定，营业性歌舞厅、营业性电子游戏场所以及其他未成年人不宜进入的场所接纳未成年人的，或者未设置禁止未成年人进入的警示标志，由文化行政部门责令改正、给予警告、责令停业整顿、没收违法所得，可以并处五千元以上二万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
第二十八条 违反本办法第十七条第三款规定，经营者向未成年人出售烟酒或者未设置禁止未成年人购买烟酒警示标志的，由工商行政管理部门予以警告，并处五十元以上二百元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十九条第二款规定，利用未成年人乞讨、兜售商品、表演恐怖残忍节目牟利的，由公安机关对教唆、胁迫、引诱、指使的成年人进行训诫，并没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对生活无着的未成年人由公安机关送救助机构。
第三十条 责令停业整顿、吊销许可证或者营业执照和对个人罚款金额超过二千元、对单位罚款金额超过二万元的，当事人有权要求举行听证。
第三十一条 违反本办法规定的行为，其他法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第三十二条 鼓励公民举报违反《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和本办法规定的行为，政府有关部门应当对举报人员予以保护和奖励。
第三十三条 本办法自2005年9月1日起施行。