河南省人民政府


河南省刑事诉讼医学鉴定办法
河南省人民政府
豫政［１９９８］４６号



第一条 为贯彻实施《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》），做好刑事诉讼中人身伤害、精神病、保外就医的医学鉴定工作，根据国务院有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称刑事诉讼医学鉴定是指《刑事诉讼法》第一百二十条第二款和第二百一十四条第三款规定的下列鉴定：
（一）对人身伤害的医学鉴定有争议，需要重新鉴定的；
（二）对犯罪嫌疑人和罪犯需要作精神病鉴定的；
（三）对罪犯确有严重疾病，必须保外就医需要医院开具证明文件的。
第三条 刑事诉讼医学鉴定应当按照就近方便办案的原则，由省人民政府指定的医院（以下简称医院）进行。
省政府指定的监狱系统医院，只承担监狱已经收监的罪犯的常见性疾病的保外就医鉴定。
第四条 刑事诉讼医学鉴定，由县级以上刑事侦查机关、审判机关或刑罚执行机关提出（以下统称要求鉴定方）。
要求鉴定方只能向1所医院提出鉴定要求。
第五条 刑事诉讼医学鉴定必须坚持实事求是，客观、公正、科学的原则。
第六条 任何单位或个人不得干扰刑事诉讼医学鉴定工作；任何人不得威胁、利诱、辱骂、殴打鉴定人员。
第七条 医院成立刑事诉讼医学鉴定委员会，具体负责刑事诉讼医学鉴定工作。
第八条 进行人身伤害的医学鉴定有争议需要重新鉴定和保外就医鉴定的鉴定人，必须具备下列条件：
（一）本医院具有主治医师以上职称的职工；
（二）5年以上相关专业临床工作经验；
（三）医德高尚，医风正派。
第九条 进行精神病医学鉴定的鉴定人必须具备下列条件：
（一）本医院具有10年以上精神科临床工作经验的职工；
（二）担任主治医师5年以上；
（三）医德高尚，医风正派。
第十条 医院应当按照本办法第八条、第九条规定的条件确定鉴定人，并将鉴定人名单报省卫生行政部门备案。
第十一条 鉴定人在医学鉴定过程中，可以要求有关单位或个人提供鉴定所需要的材料和有关情况。有关单位或个人应当予以配合。
第十二条 鉴定人应当认真履行职责，客观、公正、科学、及时地作出医学鉴定结论；解答要求鉴定方提出的与鉴定结论有关的医学问题并保守秘密。
第十三条 要求鉴定方委托鉴定时应持刑事诉讼医学鉴定委托书，并向医院提供鉴定所需要的有关材料。
刑事诉讼医学鉴定委托书应当加盖要求鉴定方公章，并包括以下主要内容：
（一）被鉴定人及其家庭一般情况；
（二）案情及经过；
（三）鉴定目的和要求。
第十四条 鉴定人应当按照国家有关规定对被鉴定人进行医学检查，作出鉴定结论，填写刑事诉讼医学鉴定书并签名。
刑事诉讼医学鉴定书包括以下主要内容：
（一）要求鉴定方名称；
（二）被鉴定人的一般情况；
（三）鉴定的要求和目的；
（四）鉴定日期、场所；
（五）以往鉴定结论；
（六）分析说明；
（七）鉴定结论。
第十五条 医院刑事诉讼医学鉴定委员会应当对鉴定人的鉴定结论认真审查，同意鉴定结论的，在刑事诉讼医学鉴定书上加盖医院刑事诉讼医学鉴定专用章；不同意鉴定结论的，应当责成鉴定人重新鉴定。
第十六条 医院应当从受理医学鉴定之日起7日内作出鉴定结论。精神病医学鉴定应当在14日内作出鉴定结论，特殊情况可适当延长。
第十七条 对因某些伤害、疾病体征隐匿等原因需要留院观察鉴定的，医院应当向要求鉴定方说明，可在要求鉴定方保证安全的前提下，留院观察鉴定。
第十八条 对精神病人进行留院鉴定，须设单人观察房间，要求鉴定方应当派人日夜监护。
第十九条 对被鉴定人一般不进行疾病治疗。确因鉴定需要作治疗的，医院应征求要求鉴定方意见。
第二十条 被鉴定人在医学鉴定期间，除要求鉴定方和鉴定人员外，不准与其他人员接触。
第二十一条 刑事诉讼医学鉴定必须有3人以上进行。
第二十二条 人民法院在开庭审理时，对医院作出的鉴定结论经质证后，认为有疑问，不能作为定案根据的，可以另行聘请省人民政府指定的其他医院进行补充鉴定或者重新鉴定。医院应当作补充鉴定或者重新鉴定。
第二十三条 医院可按国家和省有关规定，收取刑事诉讼医学鉴定费、床位费及仪器检查等费用。所需费用由要求鉴定方垫付。
第二十四条 医院违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门或者其上级主管部门给予警告、责令限期改正。限期不予改正的，处以人民币1000元以上10000元以下罚款，对其负责人和其他责任人给予行政处分：
（一）不按规定条件确定鉴定人的；
（二）拒不履行鉴定职责或者拒不出具医学鉴定书的。
第二十五条 要求鉴定方徇私舞弊、提供虚假材料影响鉴定的，或者鉴定人徇私舞弊、作虚假鉴定的，依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 威胁、利诱、辱骂、殴打鉴定人员的，依照有关法律法规的规定予以处罚。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



1998年9月23日
黑龙江省鹤岗市人民政府


鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市城区冰雪清理管理办法的通知

鹤政发〔2010〕38号






各县、区人民政府，市政府各直属单位，驻鹤各单位：
　　经市政府十四届四十七次常务会议讨论通过，现将《鹤岗市城区冰雪清理管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一○年十二月二日

　　鹤岗市城区冰雪清理管理办法

　　第一章 总则
　　第一条 为加强城区冰雪清理管理工作，提高城区冰雪清理的质量和效率，确保城区道路畅通、交通安全和环境整洁，根据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，结合我市实际，制定《鹤岗市城区冰雪清理管理办法》（以下简称《办法》）。
　　第二条 各级城市管理部门负责本行政辖区内的清理冰雪管理、检查和协调工作。有关单位和部门应当在各自职责范围内，配合做好冰雪清理的相关工作。
　　第三条 各级政府和新闻媒体应当加强对冰雪清理工作的宣传教育，提高公民义务冰雪清理的意识。
　　第四条 各级政府应当支持冰雪清理科学研究和技术开发推广工作，应用先进的科学技术装备及手段改善冰雪清理作业条件。
　　第五条 任何单位和个人对违反《办法》的行为有权制止和举报。城市管理行政主管部门应当设立公开举报电话，及时调查、处理违反《办法》的行为。
　　第六条 各级财政部门应当根据冰雪清理工作实际情况，以及冰雪清理、运输、处理成本，将冰雪清理所需经费列入同级财政预算。购置冰雪清理设备和清除灾害性暴雪的经费按实际情况及时拨付，并给予保障。
　　第二章 责任分工
　　第七条 冰雪清理工作责任划分：
　　（一）工农、向阳两区主、次干道机动车道、桥梁等城市公共区域及无责任单位或无责任人的区域，由市环境卫生管理处组织专业单位负责；街巷、居民住宅区由工农、向阳两区人民政府负责组织辖区单位进行清理。居民住宅区实行物业管理的，由物业服务单位负责。
　　（二）东山、兴山、南山和兴安区由各区人民政府负责本辖区主、次干道、街巷、居民住宅区冰雪清理工作。居民住宅区实行物业管理的，由物业服务单位负责。
　　（三）部队、机关、团体、企事业单位自用自管的房屋、场地由本单位负责。
　　（四）车站、停车场、公交车始末站点、步行街、休闲广场、集贸市场、文化、体育、娱乐、游览等公众聚集场所由管理单位负责。
　　（五）独立的科技园区、工业园区、风景名胜区、公共绿地和城市广场内的冰雪清理工作，由管理单位负责。
　　（六）穿过城区的铁路、公路，由管理单位负责。
　　（七）建设工程现场，未开工的，由建设单位负责；已开工的，由施工单位负责；已竣工交付使用的，由管理单位负责。
　　（八）建筑物、构筑物及其他设施、场所，由其所有权人、使用人或管理人负责。
　　（九）临街单位、工商业户负责门前责任区冰雪清理。门前责任区范围：左右为建筑物、构筑物沿路总长或产权证照标明区域范围墙基至机动车道路中心线为界。
　　责任区内的道路冰雪，由责任人按规定负责清除和堆放，并由各级环境卫生管理部门负责组织运输和处理。
　　（十）市交巡警支队负责维护冰雪清理道路交通秩序，重要路段机械冰雪清理作业时，要采取封闭或半封闭道路措施，道路两侧不准停车，做好交通疏导工作。
　　（十一）城市管理综合执法支队负责全市冰雪清理工作的监督检查。
　　第八条 道路、建筑物、构筑物或其他设施、场所的所有权人、使用人、管理人之间约定有关责任的，按照约定内容确定责任人。
　　冰雪清理工作责任人不明确的，由城市管理行政主管部门确定并予以书面告知。冰雪清理工作责任人可以将责任区内的冰雪清理工作委托有关专业单位或他人有偿承担。
　　第三章 标准及要求
　　第九条 冰雪清理时限及标准
　　（一）作业时限。小雪：主干道1日内清扫完，2日内清运完；次干道2日内清扫完，4日内清运完；街巷路3日内清扫完，根据雪量确定清运时间。中雪：主干道2日内清扫完，4日内清运完；次干道3日内清扫完，6日内清运完；街巷路5日内清扫完，根据雪量确定清运时间。大雪：主干道3日内清扫完，6日内清运完；次干道4日内清扫完，8日内清运完；街巷路5日内清扫完，根据雪量确定清运时间。主次干道两侧临街单位、工商业户及住户必须在48小时内将冰雪清扫到指定地点（路边石以下）。
　　（二）作业标准。主次干道：车行道要达到露路面、见道线、无残片、无雪带，路边石净、隔离带净；人行道要达到露道板、无雪带、无存堆；公交站点要达到无抛洒或存放残冰、污雪，在规定的时限内要清运干净，无残堆、无剩底；清运的冰雪必须运到指定的场地倾卸。街巷路：车行道、人行道要达到路面平整，无冰棱、雪包；人行道边临时堆放雪堆整齐、雪堆上无污水垃圾；单位、物业小区、广场上的积雪不准堆放在道路上，要自行按时运走。
　　第十条 冰雪清理作业要求
　　（一）机动车道要采取雪中清和雪停清相结合的方式，由各级环境卫生管理部门组织专业队伍机械化作业清除。主要街路、重点路段遇有薄雪、薄冰、粘雪及其他清雪机械设备不能作业或作业不彻底时，临街单位、工商业户有义务组织人力清除责任区范围内的冰雪。
　　（二）临街门前责任区清雪，应当采取雪中清和雪停清相结合的方式，及时清扫责任区内的积雪并归集到路边石下，由各级环境卫生管理部门组织安排拉运。
　　（三）降雪期内一切单位（包括机关、企事业单位、学校、临街施工工地等）在休息日及法定假期要有冰雪清理值班人员负责冰雪清理工作。
　　第四章 灾害性暴雪
　　第十一条 灾害性暴雪冰雪清理时限及应急要求
　　（一）作业时限。1日内清出道路，保证人员、车辆出行；主干道3日内清扫完，6日内清运完；次干道和街巷路根据雪量确定清运时间。
　　（二）应急要求。遭遇灾害性暴雪时，市政府启动应急预案组织各部门、各单位积极开展冰雪清理工作。各部门、各单位服从紧急清运冰雪命令，快速反应，出动车辆、设备、人员迅速到位，共同应对灾害性暴雪，在规定时限内按要求及时清运责任区内的积雪，确保人员、车辆出行安全。
　　第五章 规范管理
　　第十二条 城市管理行政主管部门对冰雪清理责任人进行业务指导和监督检查。
　　第十三条 融雪剂的使用应当严格控制，科学使用。经城市管理行政主管部门批准的城市主干道、快速干道、大型交通路口、坡路、环岛等容易积雪区段按照有关规范使用。
　　融雪剂由城市管理行政主管部门统一采购，统一分发，不得采购和使用不符合国家标准的融雪剂。
　　第十四条 实施清雪作业时，城市环境卫生行政主管部门可以根据需要，会同公安交通管理部门实行临时交通限制，设置禁行、缓行、绕行交通标志。作业路面严禁停放机动车辆，违反规定停放的车辆，由交警部门依法将车辆拖离清雪作业区。过往车辆应当注意避让清雪作业车辆及现场作业人员。夜间实施道路清雪作业时，按照公安交通管理部门的有关规定，配备必要的警示、反光标志。第十五条 冰雪清理过程中禁止下列行为：
　　（一）在交叉路口处、汽车站点、交通设施、垃圾箱、公共厕所等公共场所、公共设施周围及绿化带、花池内堆放积雪。
　　（二）随意向机动车道、人行道抛撒、倾倒积雪。
　　（三）随意向冰雪路面抛撒残土、灰渣或向雪堆上倾倒垃圾、污水、污物。
　　（四）随意使用融雪剂或将使用融雪剂的融后残雪堆放在树木根部或绿地上。
　　第六章 罚则
　　第十六条 冰雪清理工作实行责任制，由城市管理行政主管部门负责组织实施。
　　第十七条 冰雪清理工作应纳入市直机关工作责任制目标考评，作为对市直各部门、各单位目标考评内容之一。对未完成冰雪清理任务的，在目标考评中予以扣分。
　　第十八条 未按规定时限或标准清除道路冰雪的，由市、区城市管理行政主管部门和各区政府有关部门按照以下规定处理：
　　（一）责令限期清除。逾期仍未清除或未达到清除标准的，由城市管理行政主管部门组织专业单位进行清除，清除费用由责任单位或责任人承担，并处以每平方米10元以下罚款。
　　（二）已晋升为文明单位的，按照文明单位命名权限撤销或建议撤销该单位现有最高文明单位称号；不是文明单位的，当年不得参加文明单位评比。
　　（三）对未按规定时限或标准清除道路冰雪的政府机关或企业单位，在报纸、电视等新闻媒体上予以曝光。
　　第十九条 违反本办法的，按照《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定进行处罚。
　　第二十条 侮辱、殴打城市管理行政主管部门工作人员或阻挠其执行冰雪清理公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律规定处理。
　　第二十一条 本办法适用于鹤岗市城区内的一切单位和个人。
　　第二十二条 本办法由市城市管理行政执法局负责解释。