河北省人民政府


河北省社会福利企业管理暂行办法


（1993年6月7日河北省人民政府第二次常务会议通过 1993年6月26日河北省人民政府令第84号发布施行）　


第一条 为加强对社会福利企业的管理，发展社会福利事业，解决残疾人就业问题，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内由民政部门、街道、乡（镇）和残疾人组织设立的社会福利企业，均适用本办法。
第三条 各级民政部门是社会福利企业的主管部门，负责对福利企业的宏观管理、指导与监督；审批和检查各类社会福利企业；协助落实各项扶持保护政策；为社会福利企业的生产经营提供服务。
第四条 社会福利企业是安置具有一定劳动能力的残疾人员劳动就业的社会保障性企业。
第五条 社会福利企业必须具备下列条件：
（一）安置的残疾人员符合民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会制定的《社会福利企业招用残疾职工的暂行规定》标准；
（二）安置残疾人员达到生产人员总数35％以上（含35％）；
（三）具有适宜残疾人员从事生产或经营的劳动岗位；
（四）有必要的、适合残疾人员生理状况的安全生产条件和劳动保护措施。
第六条 开办社会福利企业，应经工商行政管理部门核准登记注册，领取《企业法人营业执照》；持营业执照或副本、主办单位审查同意的文件、法定代表人签署的申请报告、企业章程和本企业残疾人员的残疾证明，经县（区）以上（含县、区，下同）民政部门审核认定，领取《社会福利企业证书》，并向当地税务部门办理税务登记。
第七条 社会福利企业合并、分立、转让、终止，须经县（区）以上民政部门审核同意，并向工商行政管理部门、税务部门办理相应的变更或注销登记手续。
第八条 《社会福利企业证书》由省民政部门统一印制和编号。当地民政、税务部门应当建立健全《社会福利企业证书》年检认证制度。凡经年检合格的社会福利企业，可以享受有关优惠待遇。
第九条 国家对社会福利企业实行保护和扶持政策。各级计划、物资、工商行政管理、劳动及各行业归口部门应在生产、经营、物资、资金及产业政策方面对福利企业予以照顾。
第十条 社会福利企业免缴能源交通重点建设基金、预算调节基金。
第十一条 税务部门应对社会福利企业给予下列优惠：
（一）免征所得税；
（二）凡从事劳务、修理、服务性业务的，免征营业税；
（三）凡安置残疾人员占生产人员总数50％以上（含50％）或生产供残疾人专用产品的，免征产品税或增值税；
（四）享受上述优惠后纳税仍有困难的，经税务部门批准，仍可给予一定期限的减税、免税照顾。
第十二条 各级财政部门应视当地财力情况每年安排一部分资金作为扶持福利企业专项基金，用于支持社会福利企业发展。
第十三条 各级行业主管部门和经济计划部门应将社会福利企业的技术改造项目纳入计划。
第十四条 对社会福利企业所需贷款，当地银行应在信贷资金方面优先安排。其中，应将批准立项的技术改造贷款纳入计划。
贷款利率按照中国人民银行有关规定执行。
第十五条 社会福利企业的减免税金必须单独列帐，专项管理，由民政、税务、财政、银行等部门共同监督。
第十六条 社会福利企业应当按照行政隶属关系将减免税金的10％上缴民政部门，用于建立社会福利企业生产发展基金。
第十七条 各级民政部门应将提取的社会福利企业生产发展基金专户储存，列入预算外资金管理，集中用于辖区内重点社会福利企业发展生产，不得挪作它用。使用情况由各级税务、审计部门负责监督。
第十八条 各级民政部门的社会福利企业管理机构，其行政经费未纳入国家预算的，可以向辖区内集体社会福利企业收取不超过销售收入额或营业收入额1％的管理费。
集体社会福利企业应在规定期限内缴纳管理费。
第十九条 凡违反本办法第五条规定，弄虚作假，不符合社会福利企业条件的，由县（区）以上民政部门吊销其《社会福利企业证书》，并通知有关部门停止其享受有关优惠待遇，税务部门应责令其补缴已经减免的税款。
第二十条 凡违反本办法第十六条、第十八条规定，拒不缴纳社会福利企业生产发展基金或管理费的，县（区）以上民政部门可视情节轻重给予批评教育、警告、限期纠正，直至吊销《社会福利企业证书》的处罚。
第二十一条 本办法由河北省民政厅负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。

对外贸易经济合作部 国家税务总


对外贸易经济合作部、国家税务总局关于加强出口退税凭证收集加快退税申报工作的紧急通知
对外贸易经济合作部 国家税务总



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），国家税务局，各外贸中心，各部委直属总公司：
当前影响退税进度的因素较多，为了从各方面采取有效措施，加快出口退税进度，各级外经贸部门要会同主管退税的税务机关，积极督促出口企业抓紧抓好制度化收集退税有关凭证工作并及时向税务部门申报。为此，特通知如下：
一、各出口企业领导要真正重视出口退税工作。当前要围绕出口退税凭证的收集，对本企业业务、运输、财务等部门的退税工作加强组织、协调，同时要积极支持办税员行使退税职责，为他们创造一个良好的工作环境。
二、分工协作制度化收集有关退税凭证。出口企业要根据自身实际情况，制定有关业务、运输、财务等部门分工协作收集退税凭证的办法。企业的储运部门负责收集报关单、核销单，业务部门负责购货增值税发票和专用税票的收集；财务部门加强与结算银行、外汇管理部门的协作，及
时取得结汇水单和办理核销。
三、远期收汇要取得证明。出口企业发生的自报关出口之日起超过180天收汇的出口货物在申报退税时，应当凭申请报告、出口合同、专用发票、专用税票、出口货物报关单、出口收汇核销单（未核销）等文件资料，向外经贸厅（委）的稽核部门申请办理“出口货物远期收汇退税稽
核证明”，凡未办理证明的远期收汇出口业务不得申报退税，税务机关不办理退税审批手续。
四、及时向税务部门申报退税。出口企业要根据国家出口退税制度并按照税务部门的要求，制度化收集退税凭证，及时按规定程序办理退税申报。对于凭证收集齐全的退税申报，税务部门应予受理。
五、设立专职办税员，办税员队伍要保持相对稳定。办税员必须取得税务部门颁发的办税员证后才能上岗，办税员要严格履行外经贸部、国家税务总局《出口产品退税办税员工作规则》中规定的各项职责，做好内部各部门的协调工作，确保退税凭证收集准确、完整。出口企业如必须更
换办税员时，应将新办税员名单以正式文件通知稽核机关和退税机关，原办税员在未交清工作之前不得离职。
六、完善退税申报审核管理办法，建立考评奖惩制度。各出口企业必须要有适合本企业特点的出口退税申报审核管理办法，要实行退税凭证来源规范化管理，采取以退税凭证为核心内容的财会、业务两级审核申报制度。同时，要将每月应整理上报的退税资料的收集情况作为考评奖惩业
务、财务部门工作的一项重要内容。



1997年5月9日