品味迟到的《意见》
　 宋立军

最近，民政部《关于贯彻执行〈婚姻登记条例〉若干问题的意见》首次作出明示：服刑人员在服刑期间也可办理结婚登记，从而结束了服刑人员不准结婚的历史。

（一）有情人终成眷属

作为一名监狱人民警察，我对这个《意见》出台有更深刻的认识。参加工作时，就曾有服刑人员向我提出这方面的要求。但是我们苦于没有法律依据无法满足其愿望。因为1982年公安部《监狱劳改队管教工作细则》（试行）规定：“犯人在关押或保外就医、监外执行期间，不准结婚。”现在想想，这样的一个《细则》竟然能剥夺一个人的结婚自由，并实施了20多年。这是多么缺乏人性的规定啊——甚至有的服刑人员与未婚妻同居生子，但因为不能结婚而无可奈何。中国自古就有“君子成人之美”的美德，过去（甚至现在）有一些人坚持认为，“成人之美”中的“人”不该包括服刑人员。这无疑把人分为三六九等，这种人当然要把自己放在上等人中。疏不知，谁也不能保证自己或亲人永不触犯法律轮为阶下囚。我们真该多些换位思考，多些对同类的关怀和尊重。这样才不至于在服刑人员能否结婚，能否为服刑人员开辟“鸳鸯房”等问题上纠缠不休。

（二）倘没有《意见》怎么办
试想如果没有出台《意见》，又会怎样呢？对于服刑人员结婚问题，谁也不高兴第一个吃螃蟹，因为这是件吃力不讨好的事。本人就曾就这个问题与人争论过，我的意见是宪法、婚姻法、监狱法均未限制服刑人员结婚，罪犯婚姻自由权不应受到剥夺。而对方却认为我书生气太浓，想法太幼稚。是啊，尽管监狱想做好事，但是民政部门同意吗？万一出了乱子谁能担得了责任呢？今年3月3日，沧州监狱服刑人员边铁刚与前妻李玉梅重新登记结婚，成为全国首位经国家民政部特批结婚的服刑人员。（见国际在线网站）这个“特批”，就是特事特办的意思，终归名不正言不顺。其实，这时候我们就应该想到宪法了。宪法第四十九条规定：“禁止破坏婚姻自由”。这里其实已经讲得很清楚了，无论是个人还是组织甚至是国家都无权破坏公民的婚姻自由。这里的婚姻自由当然包括结婚自由。虽然我们嘴里常讲“宪法是根本大法，是母法”，但是“子法”甚至称不上法的东西却一直左右着我们的生活。人的思想从哪里来，不是从天上来，是从实践中来。大量日常实践告诉我们，依法治国尤其是依宪治国要付出的代价太大了。还是按《细则》、《意见》之类的规定行事稳当些。然而，倘若这些规定是违宪的怎么办？这就自然涉及到必须尽早实施违宪审查制度，必须尽早实现宪法司法化的问题。否则，宪法的权威只能写在纸上，停在嘴上。
（三）《意见》解决了其他相关问题吗
千万不要认为服刑人员的结婚问题已不再是问题了。例如：有了形式的结婚，是否允许实质的结婚，即结婚双方性生活的权利是否能保障；服刑人员是否有生育权；男女服刑人员之间是否可以结婚；允许服刑人员征婚吗；死刑人员在执行前可否结婚等等。谁来解答这些问题，恐怕光靠出台《意见》是不够的。
作者单位：江苏省丁山监狱办公室
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Tel:05107429123 13861524689


国家食品药品监督管理局


关于印发《全国药品监督管理机构执法基本装备标准》(试行)和《全国药品检验机构基本仪器配置标准》(试行)的通知


国药监办[2001]389号


各省、自治区、直辖市药品监督管理局：

为适应各级药品监督管理机构、药品检验机构的执法监督和技术检验的需要，逐步提高药品监督检验机构的装备水平，保证各级药品监督检验机构的基本工作需要，我局根据当前全国药品监督检验机构的装备现状，充分考虑我国的国情，制定了《全国药品监督管理机构执法基本装备标准》(试行)和《全国药品检验机构基本仪器配置标准》(试行)。现将这两个标准印发给你们，请参照执行。执行中有何问题，请及时与我局联系。

特此通知


附件：1.《全国药品监督管理机构执法基本装备标准》(试行)
　　 2.《全国药品检验机构基本仪器配置标准》(试行)


　　 国家药品监督管理局
　　 二○○一年八月二十二日


附件１：

《全国药品监督管理机构执法基本装备标准》（试行）


标 准

项 目
数 量

省 级
地市级
县 级

打假专用车辆
2
2
1

计算机
20
5
2

传真机
5
2
1

复印机
3
2
1

照相机
2
2
1

摄像机
1
1



其中：便携式




1

暗访微型摄像机
1
1



无线电话
5
3
3

电视录放机
1
1
1

药品快速鉴别工具




1

抽样工具
2
2
1



　

　

附件２：

《全国药品检验机构基本仪器配置标准》（试行）

序

号
　

仪 器 名 称
　

规 格
数量（台／套）

地市级
省级
全国重点实验室需增数

1
紫外分光光度计
二级管型，0.5 nm,
190-800nm
2
6
1

2
红外分光光度计
付立叶型
1
2
1

3
荧光分光光度计
基本型


1



4
原子吸收分光光度计
含石墨炉及冷蒸气测汞装置


1



　

　

　

5
气相色谱仪
毛细管和填充柱通用
1
3



气相色谱仪具顶空进样设备
通用型顶空进样设备


1
1

气相色谱仪用ECD检测器
通用型


1



气相色谱仪用NPD检测器
通用型


1



气相色谱仪质量检测器
质谱仪检测器




1

　

　

　

6

　

液相色谱仪
基本型
2
4



液相色谱仪
双泵梯度型


6
2

液相色谱仪自动进样系统（紫外检测）
120个样品自动进样器及紫外可见检测器


4
2

液相色谱仪用蒸发光散射质量检测器
通用型蒸发光散射检测器


1



液相色谱仪用ＤＡＤ检测器
二极管阵列检测器


1



7
薄层扫描仪
双波长、带荧光检测
1
(注1)
2



8
薄层色谱用设备（注2）
普通型
1
1



9
氨基酸分析仪
氨基酸组成分析


1



10
电子天平
0.1mg
4 8



11
电子天平
0.01mg
2 6


12
微量天平
0.001mg




1

　

13
溶出度测定仪
普通型
2 4


溶出度自动取样测试系统
带8通道自动取样检测系统


2 1

14
崩解仪
普通型
2
3



15
电热干燥箱
中型
6
8



16
电热干燥箱
小型
3
4



17
酸度计
0.02级
2
4



18
旋光仪
0.01级
1
2



19
折光仪
普通型
1
1



20
超净工作台
100级，双人
2
6



21
精密恒温水浴
±0.1℃
2
4



22
自动生化分析仪
通用型


1
1

23
多导生理仪
八导以上


1



24
热原测定仪
全自动
1
2



25
抑菌圈测定仪
单碟4或6个圈
1
1



26
费休氏水分测定仪
灵敏度＞0.1％
1
2



27
不溶性微粒测定仪
普通型
1
2



28
乳粒分布测量仪
普通




1

29
固体粒度分布测量仪
普通




1

30
喷气筛
普通


1



31
光学显微镜
普通
2
4



32
解剖显微镜
普通
1
2



33
荧光显微镜
带照相系统
1
1



34
照相显微镜
自动
1
1



35
切片机
石蜡切片
1
1



36
生化培养箱
恒温
2
4

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