广东省人民政府关于修改《广东省生猪屠宰管理规定》的决定
广东省人民政府
第 ７８ 号
现公布《广东省人民政府关于修改〈广东省生猪屠宰管理规定〉的决定》，
自２００２年１０月１日起施行。
省 长
二○○二年八月二十三日
广东省人民政府关于修改《广东省生猪屠宰管理规定》的决定
广东省人民政府决定对《广东省生猪屠宰管理规定》作如下修改：
一、第六条修改为：“省商品流通行政主管部门会同农业、规划等有关部门
并商各市人民政府，按照统一规划，合理布局，有利防疫，有利流通，方便群众，
便于检疫和管理的原则，制定全省生猪屠宰厂（场）的设置规划，报省人民政府
批准后实施。
各市、县人民政府根据《条例》的规定和省的规划要求，组织商品流通行政
主管部门和农牧部门及其他有关部门，制定本区域内定点屠宰厂（场）的设置方
案，报上一级商品流通行政主管部门备案。
年出栏量１万头以上，对当地的生猪饲养起带动作用的生猪饲养企业（户），
且符合《条例》规定条件的，可优先纳入当地定点屠宰厂（场）的设置方案”。
二、第七条修改为：“设立定点屠宰厂（场），必须符合《条例》规定的条
件，并按照招标投标法律规定实行公开招标投标。
招标投标具体工作由市、县商品流通行政主管部门负责。评标结束后，商品
流通行政主管部门将中标人报市、县人民政府确认，颁发由省统一编号的定点屠
宰厂（场）标志牌，并报省商品流通行政主管部门备案”。
三、第九条修改为：“定点屠宰厂（场）屠宰生猪应当符合国家规定的操作
规程及技术要求”。
四、第十二条第一款修改为：“生猪屠宰的检疫和监督，依照《中华人民共
和国动物防疫法》、国务院有关规定和《广东省动物防疫条例》执行”。
五、删去第十三条。
六、第十四条第一款修改为：“定点屠宰厂（场）的肉品品质检验，必须与
屠宰同步进行，经检验合格的肉品，由厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检
验合格证明》，方可上市出售”。
七、删去第十七条。
八、第二十六条修改为：“商品流通行政主管部门和其他有关部门的工作人
员滥用职权、玩忽职守、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成
犯罪的，依法给予行政处分”。
根据以上修改，对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自２００２年１０月１日起施行。
《广东省生猪屠宰管理规定》根据本决定作相应的修改，重新公布。
广东省生猪屠宰管理规定
（１９９８年１１月１７日广东省人民政府令第４７号公布，根据２００２
年８月２３日《广东省人民政府关于修改〈广东省生猪屠宰管理规定〉的决定》
修订）
第一条 为了加强生猪屠宰管理，规范屠宰行为，建立正常市场秩序，提高
肉食品质量，保障消费者合法权益，根据国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简
称《条例》）及其他有关法律法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 我省对生猪屠宰实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的
管理办法。
第三条 本规定所称生猪产品，是指生猪在屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、
脏器、骨、血液、头、蹄、皮等。
第四条 鼓励和支持定点屠宰厂（场）实现规模化、工厂化、机械化屠宰。
定点屠宰厂的设置要尽量利用现有符合要求的屠宰设施和条件，防止重复建
设和扩大污染源。
第五条 省、市、县商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰行业
的管理，依法对生猪屠宰活动进行监督管理，并负责本规定的实施。
农牧、卫生、工商、公安、物价、税务、环保等部门按照各自职责，协同做
好生猪屠宰管理工作。
第六条 省商品流通行政主管部门会同农业、规划等有关部门并商各市人民
政府，按照统一规划，合理布局，有利防疫，有利流通，方便群众，便于检疫和
管理的原则，制定全省生猪屠宰厂（场）的设置规划，报省人民政府批准后实施。
各市、县人民政府根据《条例》的规定和省的规划要求，组织商品流通行政
主管部门和农牧部门及其他有关部门，制定本区域内定点屠宰厂（场）的设置方
案，报上一级商品流通行政主管部门备案。
年出栏量１万头以上，对当地的生猪饲养起带动作用的生猪饲养企业（户），
且符合《条例》规定条件的，可优先纳入当地定点屠宰厂（场）的设置方案。
第七条 设立定点屠宰厂（场），必须符合《条例》规定的条件，并按照招
标投标法律规定实行公开招标投标。
招标投标具体工作由市、县商品流通行政主管部门负责。评标结束后，商品
流通行政主管部门将中标人报市、县人民政府确认，颁发由省统一编号的定点屠
宰厂（场）标志牌，并报省商品流通行政主管部门备案。
第八条 除农村地区个人自宰自食外，屠宰生猪必须在定点屠宰厂（场）屠
宰。任何单位和个人不得在定点屠宰厂（场）以外的地方屠宰生猪。
第九条 定点屠宰厂（场）屠宰生猪应当符合国家规定的操作规程及技术要
求。
第十条 严禁定点屠宰厂（场）对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。
第十一条 省商品流通行政主管部门负责对生猪屠宰肉品品质检验人员的培
训、考核、发证等管理工作。
市、县商品流通行政主管部门负责屠宰技术工人的培训、考核、发证；负责
发放定点屠宰厂（场）的标志牌、肉品检验合格验讫印章及定点屠宰厂的年检工
作。
第十二条 生猪屠宰的检疫和监督，依照《中华人民共和国动物防疫法》、
国务院有关规定和《广东省动物防疫条例》执行。
生猪屠宰的卫生检验及监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定执
行。
第十三条 定点屠宰厂（场）的肉品品质检验，必须与屠宰同步进行，经检
验合格的肉品，由厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》，方可上市
出售。
经检验不合格的，应在肉品检验人员的监督下，由厂（场）按照国家有关规
定处理。
未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的生猪产品不得出厂（场）。
第十四条 定点屠宰厂（场）必须建立健全肉品检验结果及处理情况的登记
制度，并按照规定报市、县商品流通行政主管部门备案。
第十五条 从事生猪产品销售、生猪产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、
集体伙食单位，应当销售或者使用定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。
第十六条 定点屠宰厂（场）对未能及时出厂（场）的生猪产品，应当采取
冷冻或冷藏等措施予以储存。
第十七条 定点屠宰厂（场）应接受客户委托屠宰生猪，有关收费标准按照
物价部门的规定执行。
第十八条 经检疫合格，并已经按照国家及省规定标准收取检疫费用的生猪
及生猪产品，有关监督部门检查时不得重复收取检疫费用。
生猪屠宰应按照国家和省的规定缴纳有关税费。禁止任何单位擅自提高收费
标准和增加其他收费项目。
第十九条 生猪屠宰执法监督检查人员进行执法监督检查时，应当出示执法
证件，可以采取感官检查、取样化验、查阅资料、询问、查验证件等方式。有关
单位和个人应当予以支持配合，不得刁难、阻挠。
第二十条 违反本规定，擅自屠宰生猪的，由市、县商品流通行政主管部门
予以取缔，并由市、县商品流通行政主管部门会同其他有关部门没收非法屠宰的
生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额３倍以下的罚款。
第二十一条 违反本规定，定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生
猪产品未按照国家有关规定处理的，由市、县商品流通行政主管部门责令限期处
理，可以并处３万元以下的罚款；情节严重的，可以并处３万元以上５万元以下
罚款。
第二十二条 违反本规定，定点屠宰厂（场）出售未经肉品品质检验或者经
肉品品质检验不合格的生猪产品，由市、县商品流通行政主管部门没收该生猪产
品和违法所得，可以并处违法经营额１倍以下的罚款。
市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，由卫
生行政、工商行政管理等有关部门依照各自的职责分工，对负有责任的生产者、
销售者依法给予处罚。
第二十三条 违反本规定，定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注
入其他物质的，由市、县商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或
者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额１倍以上５
倍以下的罚款；情节严重的，经市、县人民政府批准，取销定点屠宰厂（场）资
格。
市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由卫生行政、工商行政管
理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定
给予处罚。
第二十四条 商品流通行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、
玩忽职守、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法
给予行政处分。
第二十五条 牛、羊必须实行集中定点屠宰，屠宰管理办法按照本规定执行。
第二十六条 对违反本规定者，任何人都有权检举和揭发，举报有功者，由
人民政府给予表扬和奖励。
第二十七条 对在生猪定点屠宰工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民
政府给予奖励。
第二十八条 本规定自１９９８年１２月１日起施行。
关于重申地方药品标准和地方药品批准文号有关问题的函
国家食品药品监督管理局
关于重申地方药品标准和地方药品批准文号有关问题的函
食药监注函[2003]68号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
为加强药品监督管理，原国家药品监督管理局先后开展了地方药品标准整顿和统一换发药品批准文号等工作，并下发了相关的文件。为便于药品的生产、经营和监督管理，现将有关问题重申如下：
一、正确理解地方药品标准和地方药品批准文号
地方药品标准和地方药品批准文号是两个不同的概念。“地方药品标准”是指各省级药品监督管理部门批准颁布的药品质量标准。1985年施行的《药品管理法》允许有地方药品标准存在；2001年12月1日施行修订的《药品管理法》则取消了地方药品标准。“地方药品批准文号”是指各省级药品监督管理部门核发的药品批准文号（如“粤卫药准字（1994）第XXXXXX号”)。使用地方药品批准文号的药品，有的执行地方标准，也有的执行国家标准。
二、按照地方标准生产药品的使用期限
按照修订的《药品管理法》取消地方药品标准的要求，国家药品监督管理局开展了地方药品标准整顿工作。地方药品标准整顿是对执行地方标准的药品进行医学药学再评价，审核通过后颁布国家药品标准。按照地方标准生产药品的使用期限，根据《国务院办公厅关于施行〈药品管理法〉有关药品标准延期执行问题的复函》（国办函〔2001〕68号）的精神，原国家药品监督管理局2003年3月25日印发的《关于妥善处理地方标准品种问题的通知》（国药监注〔2003〕96号）作出了规定：
（一）未纳入国家药品标准管理的地方药品标准品种应立即停止生产、销售和使用。
（二）已纳入国家药品标准管理的原地方药品标准品种，有关药品生产企业应按我局颁布的国家药品标准组织生产；尚未换发批准文号的，可以使用原地方批准文号。按照国家药品标准生产的药品，可以在药品的有效期内流通和使用。
（三）已纳入国家药品标准管理的原地方药品标准品种，按照原地方药品标准生产的药品，可流通和使用至2003年12月31日。
三、地方药品批准文号的使用期限
为加强药品管理，规范医药经济秩序，保证人民群众用药安全有效，促进医药产业健康发展，国家药品监督管理局开展了统一换发批准文号工作。该项工作是对国家标准药品和已纳入国家标准管理的原地方标准药品，统一换发“国药准字”批准文号。使用地方批准文号药品的使用期限，原国家药品监督管理局2002年4月29日印发的《关于药品包装标签和说明书使用期限的公告》（国药监注〔2002〕156号）规定：
（一）药品生产企业应在批准文号换发通知后6个月内完成新旧包装标签和说明书的更换工作。在批准文号换发6个月后生产的药品不得再使用原包装标签和说明书，此前已进入流通领域的药品，可在其有效期内继续流通、使用。
因此，国家药品批准文号和地方药品批准文号在今后的一段时间内将会并存。
（二）尚未换发批准文号的药品，除不符合国家有关规定的品种外，可以使用原药品批准文号。
四、近期，有企业反映，医院、药品经营企业盲目向生产企业退回地方标准药品和地方批准文号药品，希望医院、药品经营企业按照上述规定执行，避免盲目退货造成的不必要损失。
国家食品药品监督管理局药品注册司
二○○三年八月十四日