国家质量技术监督局


产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法
1999年4月1日，国家质量技术监督局


《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》，已于1999年3月10日经国家质量技术监督局局务会议通过，现予发布施行。

第一章 总则
第一条 为了加强对产品质量仲裁检验和产品质量鉴定工作的管理，正确判定产品质量状况，处理产品质量争议，保护当事人的合法权益，根据国家法律法规及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本办法。
第二条 产品质量仲裁检验和产品质量鉴定是在处理产品质量争议时判定产品质量状况的重要方式。
第三条 产品质量仲裁检验（以下简称仲裁检验）是指经省级以上产品质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格的产品质量检验机构（以下简称质检机构），在考核部门授权其检验的产品范围内根据申请人的委托要求，对质量争议的产品进行检验，出具仲裁检验报告的过程。
第四条 产品质量鉴定（以下简称质量鉴定）是指省级以上质量技术监督部门指定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组织专家对质量争议的产品进行调查、分析、判定，出具质量鉴定报告的过程。
第五条 仲裁检验和质量鉴定工作应当坚持公正、公平、科学、求实的原则。
第六条 处理产品质量争议以按照本办法出具的仲裁检验报告和质量鉴定报告为准。
第七条 法律、行政法规对仲裁检验和质量鉴定另有规定的，从其规定。

第二章 仲裁检验
第八条 下列申请人有权提出仲裁检验申请：
（一）司法机关；
（二）仲裁机构；
（三）质量技术监督部门或者其他行政管理部门；
（四）处理产品质量纠纷的有关社会团体；
（五）产品质量争议双方当事人。
申请人可以直接向质检机构提出申请，也可以通过质量技术监督部门向质检机构提出申请。
第九条 质检机构不受理下列仲裁检验申请：
（一）申请人不符合本办法第八条规定的；
（二）没有相应的检验依据的；
（三）受科学技术水平限制，无法实施检验的；
（四）司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做出生效判决和决定的。
第十条 申请人申请仲裁检验应当与质检机构签订仲裁检验委托书，明确仲裁检验的委托事项，并提供仲裁检验所需要的有关资料。
仲裁检验委托书包括以下事项和内容：
（一）委托仲裁检验产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产批号；
（二）申请人的名称、地址及联系方式；
（三）委托仲裁检验的依据和检验项目；
（四）批量产品仲裁检验的抽样方式；
（五）完成仲裁检验的时间要求；
（六）仲裁检验的费用、交付方式及交付时间；
（七）违约责任；
（八）申请人和质检机构代表签章和时间；
（九）其他必要的约定。
第十一条 仲裁检验的质量判定依据：
（一）法律、法规规定或者国家强制性标准规定的质量要求；
（二）法律、法规或者国家强制性标准未作规定的，执行争议双方当事人约定的产品标准或者有关质量要求；
（三）法律、法规或者国家强制性标准未作规定，争议双方当事人也未作约定的，执行提供产品一方所明示的质量要求。
第十二条 批量产品仲裁检验的，抽样按照下列要求进行：
（一）国家强制性标准对抽样有规定的，按规定进行；
（二）国家强制性标准对抽样没有规定的，按争议双方当事人约定进行；
（三）争议双方当事人不能协商一致时，由质检机构提出抽样方案，经申请人确认后抽取样品。
第十三条 产品抽样、封样由质检机构负责的，应当由申请人通知争议双方当事人到场。争议双方当事人不到场的，应当由申请人到场或者由其提供同意抽样、封样的书面意见。
第十四条 仲裁检验的检验方法：
（一）国家强制性标准有检验方法规定的，按规定执行；
（二）国家强制性标准没有检验方法规定的，执行生产方出厂检验方法；
（三）生产方没有出厂检验方法的或者提供不出检验方法的，执行申请人征求争议双方当事人同意的检验方法或者申请人确认的质检机构提供的检验方法。
第十五条 质检机构应当在约定的时间内出具仲裁检验报告。
质检机构负责对批量产品抽样的，仲裁检验报告对该批产品有效。
第十六条 质检机构应当妥善保存样品，除损耗品外，样品应当在仲裁检验终结后返还或者按有关约定处理。
第十七条 申请人或者争议双方当事人任何一方对仲裁检验报告有异议的，应当在收到仲裁检验报告之日起十五日内向受理仲裁检验的质检机构提出，质检机构应当认真处理，并予以答复。对质检机构的答复仍有异议的，可以向国家质量技术监督局指定的质检机构申请复检，其出具的仲裁检验报告为终局结论。

第三章 质量鉴定
第十八条 下列申请人有权向省级以上质量技术监督部门提出质量鉴定申请：
（一）司法机关；
（二）仲裁机构；
（三）质量技术监督部门或者其他行政管理部门；
（四）处理产品质量纠纷的有关社会团体；
（五）产品质量争议双方当事人。
第十九条 质量技术监督部门不接受下列质量鉴定申请：
（一）申请人不符合本办法第十八条规定的；
（二）未提供产品质量要求的；
（三）产品不具备鉴定条件的；
（四）受科学技术水平限制，无法实施鉴定的；
（五）司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做出生效判决和决定的。
第二十条 省级以上质量技术监督部门负责指定质量鉴定组织单位承担质量鉴定工作。
质量鉴定组织单位可以是质检机构，也可以是科研机构、大专院校或者社会团体。
第二十一条 申请人应当与质量鉴定组织单位签订委托书，明确质量鉴定的委托事项，并提供质量鉴定所需要的有关资料。
质量鉴定委托书包括以下事项和内容：
（一）委托质量鉴定产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产批号；
（二）申请人的名称、地址及联系方式；
（三）委托质量鉴定的项目和要求；
（四）完成质量鉴定的时间要求；
（五）质量鉴定的费用、交付方式及交付时间；
（六）违约责任；
（七）申请人和鉴定组织单位代表签章和时间；
（八）其他必要的约定。
第二十二条 质量鉴定组织单位组织三名以上单数专家组成质量鉴定专家组，具体实施质量鉴定工作。
第二十三条 专家组的成员应当从有高级技术职称、相应的专门知识和实际经验的专业技术人员中聘任。
第二十四条 专家组的成员与产品质量争议当事人有利害关系的，应当回避。
第二十五条 专家组可以行使下列权利：
（一）要求申请人提供与质量鉴定有关的资料；
（二）通过申请人向争议双方当事人了解有关情况；
（三）勘察现场；
（四）发表质量鉴定意见。
第二十六条 专家组应当履行下列义务：
（一）正确、及时地作出质量鉴定报告；
（二）解答申请人提出的与质量鉴定报告有关的问题；
（三）遵守组织纪律和保守秘密；
（四）遵守本办法第二十四条有关回避的规定。
第二十七条 专家组负责制订质量鉴定实施方案，独立进行质量鉴定。
第二十八条 质量鉴定需要查看现场，对实物进行勘验的，申请人及争议双方当事人应当到场，积极配合并提供相应的条件。对不予配合，拒不提供必要条件使质量鉴定无法进行的，终止质量鉴定。
第二十九条 质量鉴定需要做检验或者试验的，专家组应当选择符合条件的技术机构进行，并由其出具检验或者试验报告。
第三十条 专家组负责出具质量鉴定报告。
质量鉴定报告包括以下有关事项和内容：
（一）申请人的名称、地址和受理质量鉴定的日期；
（二）质量鉴定的目的、要求；
（三）鉴定产品情况的必要描述；
（四）现场勘验情况；
（五）质量鉴定检验、试验报告；
（六）分析说明；
（七）质量鉴定结论；
（八）鉴定专家组成员签名表；
（九）鉴定报告日期。
第三十一条 质量鉴定组织单位应当对质量鉴定报告进行审查，并对质量鉴定报告负责。
第三十二条 质量鉴定组织单位应当及时将质量鉴定报告交付申请人，并向接受申请的省级以上质量技术监督部门备案。
第三十三条 申请人或者质量争议双方当事人任何一方对质量鉴定报告有异议的，应当在收到质量鉴定报告之日起十五日内提出。质量鉴定组织单位应当及时处理。

第四章 监督管理
第三十四条 质量技术监督部门应当加强对仲裁检验和质量鉴定工作的管理和监督。对仲裁检验和质量鉴定中的违法或者不当行为有权予以纠正。
第三十五条 质检机构在其有权检验的产品范围内，应当积极承担仲裁检验和质量鉴定组织工作。没有正当理由不得拒绝。
第三十六条 质检机构、质量鉴定组织单位由于故意或者重大过失造成仲裁检验报告、质量鉴定报告与事实不符，并对当事人的合法权益造成损害的，应当承担相应的民事责任。
有关人员在仲裁检验和质量鉴定工作中玩忽职守，以权谋私，收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第三十七条 仲裁检验和质量鉴定应当按照法律、法规和国家有关规定交纳费用。
第三十八条 仲裁检验和质量鉴定工作终结后，应当将有关材料归档。
第三十九条 本办法由国家质量技术监督局负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。《全国产品质量仲裁检验暂行办法》同时废止。


民政部


民政部办公厅关于印发《农村社会养老保险编号办法》的通知
1993年1月18日，民政部

各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
为了做好农村社会养老保险规范化管理工作，并为实行统一程序进行计算机数据处理做好准备，现将《农村社会养老保险编号办法》印发给你们，请遵照执行，并请尽快转发至各县(市、区、旗)。

附：农村社会养老保险编号办法
一、个人保险编号
(一)编号含义
编号由10位阿位伯数字组成，从左至右的含义如下：
1-2位代表个人所在乡(镇)或所在参加农村社会养老保险的县办企事业单位(以下简称县办企事业单位)
3-5位，000代表县办企事业单位，001-099代表个人所在行政村( 以下简称村 )，101-999代表参加保险个人所在的乡(镇)办企事业单位；
6-7位代表个人出生年份(与个人身份证号码7-8位数相同)；
8-10位代表在同一年出生的人参加保险的序号。
(二)编号方法
个人保险编号以县为单位统一进行。全体做法如下：
1.县对各乡(镇)及县办企事业单位进行统一编号，下发至各乡(镇)及县办企事业单位。
2.各乡(镇)对所属村及乡(镇)办企事业单位进行统一编号，报县备案；县编制农村社会养老保险编号单位编码一览表(见附表1)，发至各村及乡(镇)办企事业单位。各乡(镇)、村的编号尽量与统计、计划等部门的单位排列顺序一致。
3.编号单位撤销时，其编号不再使用。
4.各编号单位对本单位的保险对象依次进行编号。对相同出生年份的人按登记顺序进行编号(相同出生年份但不同出生月份的不再进行顺序比较)，每个年份的人都分别从001开始编列序号。
5.保险对象缴费期间，凡在本县范围迁移(包括户口迁移)，编号( 不论在哪个编号单位编的号)不变；离开本县但仍在本县缴费的，首次编号也不变。
6.保险对象在领取养老金之前要确定领取单位或领取地点，根据领取单位和地点重新确定其保险编号。
(三)个人保险号码变更
保险对象离开本县并在县外缴费的，均要按有关规定办理保险关系迁移手续，并注销其保险编号。
对于缴费期间死亡的保险对象，也应及时注销其保险编号。
保险对象退出本县保险，管理机构在办理退保同时应注销其保险编号。
新增加保险对象和由外县迁入的保险对象，应及时编号，个人序号接所在编号单位同年龄最后一个编号。
(四)填写农村社会养老保险个人基本情况登记表(以下简称登记表)
各编号单位将不同出生年份的人分别填写在不同的表页上，相同出生年份的保险对象登记在同一页上，对同一年份的人按登记表的排列顺序赋给个人序号。每个编号单位登记表的汇总，按出生年代由小到大顺序进行排列(见附表2)。
(五)个人保险编号在管理工作中的作用
个人的养老保险编号在一个县内是唯一的，养老保险手册、养老保险缴费明细表、缴费记录卡等单证号码都是一致的，个人保险编号发生变化，其余与编号有关的单证号码也都要相应变化。有关个人养老保险情况的检索和查询都将根据保险编号进行。
(六)举例
设某县有二十个乡(分别为一乡、二乡、……、二十乡)；
其中一乡有十四个村(分别为一村、二村、……、十四村)；
1.县对乡编号
一乡：01，二乡：02，……，二十乡：20；
县对县办企业编号为31，32，…… 2.乡对村编号
一乡对一村、二村、……、十四村编号分别为01001。01002，……，01014；
一乡对所属乡镇企业编号分别为01101，01102，……
县办企业为31000，32000，……
3.编号单位对个人进行编号
(1)编号
一乡二村对个人编号，设分别为1935、1936、……、1972年各年龄段的人参加养老保险。
1953 年出生的人有 8 人， 则编号分别为 0100253001 、 0100253002 、 ……、0100253008；……
1966年出生的人有10人，编号分别为0100266001、0100266002、……、0100266010；
1967 年出生的人有 6 人， 则编号分别为 0100267001 、 0100267002 、 ……、0100267006；……
31000企业对个人编号
1966出生的有 4 人， 编号分别为 3100066001 ， 3100066002 ， 3100066003，3100066004；
01101企业对个人编号
1967年出生的有8人，编号分别为0110167001，0110167002，……，0110167008，……
(2)变更
如01002村1953年出生的人010025306死亡，则相应注销其保险编号，其余的人编号不变；19 66年出生的人，010026004迁出县外并在县外缴费，注销其保险编号，其余的人编号不变；
如由其他地方分别迁到01002村1966年出生的4人，1967年出生的2人，这6个人的新编号分别为0100266011、0100266012、0100266013、0100266014、 0100267007 、0100267008。
二、缴费单位编号
(一)编号含义
编号采用6位阿位伯数字表示，从左至右的含义如下：
1-2位，01-98表示缴费单位所在乡(镇)，99表示县办企事业单位；
3-4位，01-98表示单位所在村，00表示县办企业，99表示乡(镇)办企事业单位；
5-6位表示缴费单位序号，00表示行政村本身，01-99为企事业单位。
(二)编号方法
县内各行政村均作为一个缴费单位，负责本村保险费的收缴工作。对于一些较稳定的乡(镇)，村企事业单位，也可以作为一个缴费单位，负责本企事业职工的保险费收缴工作。对于各缴费单位，乡(镇)、村可以为其设立一个缴费单位编号。县办企事业单位如参加农村社会养老保险，也可以作为一个缴费单位，由县为其设立一个编号。
各县对所属县办企业进行编号；各乡镇对所属企业进行编号，各村对所属企业进行编号，报县备案。县形成缴费单位一览表(见附表3)，存档。
(三)变更
撤销一个缴费单位，其相应编号也要注销并在一定时期内不再使用；增加一个缴费单位，则相应增加一个编号。缴费单位编号变动较大时，县机构可以对缴费单位编号进行调整。
(四)保险单位编号的作用
对保险单位进行编号，是为了便于管理机构统一掌握缴费单位的总体情况，同时也是为了便于缴费明细表的存放、检索和查找。缴费单位编号与个人保险编号无关。
(五)举例
如县办企业编号分别为990001，990002，……
一乡所属企业编号分别为019901，019902，……
一乡各行政村编号分别为010100，010200，……，011400；
一乡一村所属企业编号分别为010101，010102，……；
三、县及县以上单位保险编号
县及县以上单位编号以G260--91《中华人民共和国行政区划代码》( 科学普及出版社出版，新华书店发行)为准。凡是县改市的，其编码不变； 其他行政区划变更，编码由民政部颁布。
四、本办法自下发之日起执行，凡是与本办法不一致的编号，均以本办法为准。

附件1：农村社会养老保险编号单位编码一览表
乡镇名称： （章） 乡镇编号（ ） 制表日期： 年 月 日
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| 编号单位名称 | 编号 | 编号单位名称 | 编号 | 编号单位名称 | 编号 |
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| | | | | | |
|--------------------|------------|--------------------|------------|--------------------|--------------|
| | | | | | |
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附件2：农村社会养老保险个人基本情况登记表
编号单位名称------------------编号（ ） 制表日期： 年 月 日（年份号： ）
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| | | | | | 预定领 | 继承人或| 注 销 |
| 序号 | 身份证号码| 姓名 | 性别 |保险号码| | |--------------------|
| | | | | | 取年龄 |指定受益人|原因|时间|经办人 |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 1 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 2 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 3 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 4 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 5 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 6 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 7 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 8 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 9 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 10 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 11 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 12 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 13 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 14 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 15 | | | | | | | | | |
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注：
1．本表由编号单位填写，一式两份。一份长期由编号单位保存，备查；一份交给保存缴费记录卡的县或乡镇机构保存。
2．遇到人员情况变更，应相应修改此表。
3．填写要求：身份证号码、姓名，按个人身份证填写。如尚未发放身份证，身份证号码栏内暂时填写出生年月日。
预定领取年龄，可以在填表时填写，也可以以后申请，如不申请，则认为从60周岁开始领取养老金。
继承人或指定受益人，如不申请，则以法定继承人为准。
注销栏中，时间、原因和经办人只有在个人保险号码注销时才填写，相应填写“退保”、“死亡”、“迁移”等原因及变更时间，经办人签名。

附件3：缴费单位编号一览表
填表单位名称： （章） 编号（ ） 制表日期： 年 月 日
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| 缴费单位名称 | 编 号 | 备 注 | 缴费单位名称 | 编 号 | 备 注 |
|--------------------|------------|----------|--------------------|------------|----------------|
| | | | | | |
|--------------------|------------|----------|--------------------|------------|----------------|
| | | | | | |
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注：
表头中填表单位，可分别为县、乡（镇）和村，编号与填表单位相同，县为“9900”，乡（镇）为“乡镇号＋99”，行政村为“村编号”。
表格中，缴费单位要书写全称；编号前4位与表头编号相同；备注栏只有在缴费单位发生变化时才填写。