湖南省人民政府


湖南省涉案物估价管理办法
湖南省人民政府



《湖南省涉案物估价管理办法》已经1998年11月11日省人民政府第27次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为了加强对涉案物估价的管理，准确地估定涉案物的价格，保护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，维护司法、行政执法活动的正常进行，制定本办法。
第二条 本办法所称涉案物估价，是指价格事务所或者省价格行政管理部门指定、委托的其他估价机构（以下统称估价机构）接受司法机关、行政执法机关、仲裁机构或者案件当事人（以下统称委托人）的委托，对司法机关、行政执法机关、仲裁机构在实施司法活动、行政执法活动和
仲裁活动中所涉及的赃物、罚没物、纠纷物进行的估价。
赃物是指司法机关、行政执法机关依法查处行贿、受贿、索贿、贪污、抢劫、盗窃、诈骗、赌博、走私贩私等违法犯罪活动追缴的物品。
罚没物是指司法机关、行政执法机关以及法律、法规授权的组织依法查处违法犯罪案件没收的物品或者抵缴罚金、罚款的物品。
纠纷物是指司法机关、行政执法机关、仲裁机构以及法律、法规授权的组织依法受理的案件所涉及的争议标的物。
第三条 本办法适用于本省行政区域内价格不明、价格难以确定或者双方对价格有争议的涉案物的估价管理。
珍贵文物，珍贵、濒危动物及其制品，珍稀植物及其制品，毒品，淫秽物品，枪支、弹药等不以价格数额作为定罪量刑标准的涉案物，不适用本办法。
法律、行政法规对涉案物估价另有规定的，从其规定。
第四条 涉案物的估价，应当遵循客观、公正、及时、便利的原则。
第五条 县级以上人民政府价格行政主管部门是涉案物估价的主管部门，负责涉案物估价的监督管理工作。
第六条 涉案物估价人员，必须经省价格行政管理部门业务培训，考试合格，取得涉案物估价资格证并经注册后，方可在估价机构从事涉案物的估价工作。
第七条 估价机构和估价人员，应当遵守国家的法律、法规，执行国家有关价格评估的规定，严格执业，诚实服务，恪守信用。
第八条 估价机构不得使用无涉案物估价资格证的人员从事涉案物的估价业务。
第九条 涉案物估价人员有下列情形之一的，应当回避：
（一）是本案当事人或者当事人的近亲属的；
（二）与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正估价的。
第十条 估价机构进行涉案物估价，实行有偿服务。
第十一条 罚没物和不能归还的赃物，必须公开拍卖，不得私分和低价、廉价处理。参与估价的人员不得参与竞买。
第十二条 司法机关、行政执法机关和法律、法规授权的组织在处理涉案物前应当委托估价机构进行估价；未经估价，不得处理。但易腐烂、变质、燃烧的涉案物品除外。
第十三条 司法机关没收、扣押、追缴的物品，由国家规定的价格事务所估价。
国有单位与集体单位、公民之间发生产权纠纷需要进行产权界定和估价的，按国家有关规定执行。
第十四条 委托人委托估价，应当向估价机构提交估价委托书。
估价委托书应当载明委托人名称、委托事项和要求以及涉案物的品名、规格、型号、数量、收缴（案发）时间等有关情况。
第十五条 估价机构接到委托人的估价委托书后，应当审核委托书的内容，并在接到委托书之日起2日内予以答复。对符合估价受理条件的，应当与委托人签订估价合同。对估价委托书委托事项不明确的，可以要求委托人及时补正。
第十六条 估价合同签订后，估价机构应当指定两名以上估价人员进行估价，该机构负责人对估价人员的估价应当进行审核。
第十七条 估价机构应当自估价合同签订之日起7日内作出估价结论，并写出估价结论报告，送达委托人。在7日内不能作出估价结论的，经当地价格行政管理部门批准，可以适当延长，但最长不得超过1个月。估价机构与委托人对估价时限另有约定的除外。
估价结论报告应当由估价人员签名、盖章，并加盖估价机构公章。
第十八条 估价机构对涉案物作出的估价结论，作为司法机关、行政执法机关和法律、法规授权的组织处理涉案物的价格依据，或者作为罚没物、赃物拍卖的参考底价。
第十九条 委托人对估价结论有异议的，可以在接到估价结论报告之日起15日内向其上一级价格行政主管部门指定的估价机构提出复核申请。复核结论为终局结论。
第二十条 估价机构进行估价，应当对估价物进行查验，分类查明与价格相关的事实，取得必要的证据资料。需要进行质量技术鉴定的可以委托有关机构依法鉴定。
估价机构不得留存估价的涉案物。
第二十一条 估价机构应当根据涉案物的质量状况和成新情况，参考赃物案发时、罚没物收缴时、纠纷物委托估价时的当地同类物品价格，按质估价。
第二十二条 对流通领域涉案物，属于政府定价的，按政府定价计算；属于政府指导价的，按政府指导价的基准价计算；属于市场调节价的，按市场平均价计算。
对生产领域涉案物，按成本计算。
第二十三条 违反本办法第二条规定，未取得省价格行政管理部门颁发的涉案物估价资质证而从事涉案物估价业务的单位，其估价无效，由县级以上人民政府价格行政管理部门责令停止涉案物估价业务，给予警告，可以并处1万元以下的罚款。
违反本办法第八条规定，使用无涉案物估价资格证的人员从事涉案物估价业务的，其估价无效，由县级以上人民政府价格行政管理部门责令停止涉案物估价业务；对该估价机构负责人给予警告。
第二十四条 违反本办法第十二条规定，应当估价而未经估价擅自处理涉案物的，由财政部门收缴其全部处理收入，由主管机关或者监察机关对其负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，责令赔偿损失。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十六条 估价人员在涉案物估价工作中徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守或者不按规定收费的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 无主物的估价参照本办法执行。
第二十八条 估价文书式样，由省价格行政管理部门规定。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。



1998年12月18日
吉林省人大常委会


吉林省人民代表大会常务委员会关于充分发挥省人民代表作用的若干规定（修正）
吉林省人大常委会



（1984年3月20日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据1988年9月24日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改＜吉林省人民代表大会常务委员会关于充分发挥省人民代表作用的若干规定＞的决定》修正）


联系本级人民代表大会代表是人大常委会的一项重要职责，是做好人大常委会工作的基础。为了便于省人民代表更好地履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥代表在社会主义物质文明和社会主义精神文明建设中的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
组织法》的有关规定，结合我省实际情况，特作如下规定。
第一条 省人大常委会根据需要，可召开代表座谈会，听取代表的意见和要求。
省人大常委会举行会议时，根据需要，可邀请有关的省人民代表列席会议。
第二条 省人大常委会组成人员视察时，可吸收当地的省人民代表参加或访问代表。各委员会可邀请有关的省人民代表进行专题座谈。
第三条 在召开省人民代表大会之前，省人大常委会围绕大会审议的议题，组织代表就地就近进行视察。
省人大常委会可根据工作需要，就常委会会议审议的议题，请有关代表持代表证进行专题视察。
代表单独或参加代表小组持代表证进行视察。
第四条 视察时，代表要广泛联系人民群众，听取他们的意见和要求。
视察后，代表提出的建议、批评和意见，按分级办理的原则，分交有关人大常委会转有关部门办理。各承办单位要认真办理，并将办理结果答复代表。
被视察单位要接受代表的视察，如实介绍情况，认真听取代表的建议和意见。
第五条 在人民代表大会闭会期间，各市、州、县（市、区）人大常委会和省人大常委会白城地区办事处，应协助组织省人民代表小组及其活动的安排。
代表小组一般每季度活动一次。
代表小组活动和代表持证视察的经费，由省人大常委会按年度拨给各市、州人大常委会和省人大常委会白城地区办事处安排使用。
代表所在单位对人民代表依法履行职责，应提供方便，照发工资、奖金。
第六条 省人大常委会机关，要加强同代表的经常联系，通过走访代表、通讯联系等形式，及时了解代表的活动情况，汇集代表的意见和建议。
第七条 要热情接待和认真处理人民代表的来信来访，并将处理结果答复代表本人。人民代表反映情况和意见，主要采取通讯的方法，也可到市、州、县（市、区）人大常委会提出，请予转达，必要时可直接到省人大常委会反映。
第八条 要及时向代表发送《会刊》等有关材料，籍以传达全国人大常委会会议精神和省人大常委会的决议，交流代表活动情况和经验。
第九条 市、州、县（市、区）人大常委会，通过各种形式，听取省人民代表对当地工作的批评、意见和建议，凡属应由市、州、县（市、区）解决的问题，要切实予以解决，凡属应由省解决的问题，要及时报告省人大常委会，转有关部门处理。
第十条 省人民代表应同原选举单位和人民群众保持密切联系，广泛地搜集人民群众的意见和要求，自觉地接受原选举单位的人民的监督，努力为人民服务。
第十一条 省人民代表要认真学习马列主义、毛泽东思想，坚持社会主义初级阶段的基本路线，宣传和执行宪法、法律和政策，贯彻执行上级和本级人民代表大会及其常委会的各项决议，积极协助本级人民政府推行工作。



1988年9月24日