天津市政府


关于颁布《天津市查处投机倒把暂行办法》的令
天津市政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为了保护合法经营，维护社会主义经济秩序，保障社会主义经济建设顺利进行，市人民政府第四十八次常务会议通过了《天津市查处投机倒把暂行办法》，现予颁布施行。

天津市查处投机倒把暂行办法
第一条 为了保护合法经营，维护社会主义经济秩序，保障社会主义经济建设顺利进行，必须打击投机倒把，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 下列行为，属于投机倒把：
（一）非法倒卖工农业生产资料。
（二）抬价抢购国家计划收购物资，破坏国家收购计划。
（三）从国营和供销合作社零售商店套购商品、转手加价出售。
（四）个人坐地转手批发。
（五）黑市经纪，牟取暴利。
（六）买空卖空、转包渔利。
（七）欺行霸市、囤积居奇，哄抬物价。
（八）倒卖计划供应票证和银行有价证券。
（九）倒卖金银、外币、珠宝、文物、外货、贵重药材。
（十）偷工减料、掺杂使假、以假充真，骗钱牟利。
（十一）以替企业、事业等单位办理业务为名，巧立名目招摇撞骗，掠取财物。
（十二）出卖证明、发票、合同，代出证明、代开发票、代订合同，提供银行帐户、支票、现金，从中牟取非法收入。
（十三）其他非法牟利的投机倒把行为。
第三条 对从事投机倒把的单位或个人，视其情节轻重，分别作以下处理：
（一）非法倒卖工农业生产资料的，没收其财物，并处罚款。
（二）抬价抢购国家计划收购物资，破坏国家收购计划的，没收其物资，或并处罚款。
（三）从国营和供销合作社零售商店套购商品，转手加价出售的，追缴其非法所得，强制收购或没收其商品，或并处罚款。
（四）个人坐地转手批发的，追缴其非法所得，或没收其商品，或并处罚款。
（五）从事黑市经纪，牟取暴利的，追缴其非法所得，或并处罚款。
（六）买空卖空、转包渔利的，追缴其非法所得，或并处罚款。
（七）欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价的，追缴其非法所得，没收其本金的一部或全部，并处罚款。
（八）倒卖计划供应票证和银行有价证券的，没收其票证和非法所得，或并处罚款。
（九）倒卖金银、外币、珠宝、文物、外货、贵重药材的，追缴其非法所得，没收其财物，或并处罚款。
（十）偷工减料、掺杂使假、以假充真，骗钱牟利的，分别责令停业整顿，吊销营业执照，没收其非法所得和物资，或并处罚款。
（十一）以替企业、事业等单位办理业务为名，巧立名目，招摇撞骗，掠取财物的，没收其非法所得财物，或并处罚款。
（十二）出卖证明、发票、合同，代出证明、代开发票、代订合同，提供银行帐户、支票、现金，从中牟取非法收入的缴追其非法所得或并处罚款。
（十三）其他投机倒把活动，参照上述规定处理。
投机倒把情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四条 机关、团体、部队、企事业等单位及其工作人员从事投机倒把，非法所得归单位的，属于单位投机倒把，处罚单位，并追究单位负责人和直接责任人员的责任；非法所得归个人的，属于个人投机倒把，处理个人；二者兼有的，对单位和个人分别处理。
机关、团体、部队、企事业等单位或国家工作人员利用职权从事投机倒把的，以及为投机倒把提供商品，从中渔利的，要从重处罚。
第五条 各级工商行政管理机关是检查处理投机倒把的主管部门。一切机关、团体、部队、企事业单位内部发生的投机倒把事件，需报告工商行政管理机关处理。
第六条 工商行政管理人员有权对从事投机倒把或有投机倒把嫌疑的单位或个人进行询问和对其投机倒把有关的物资进行检查或暂时扣留、待查。
投机倒把人员隐匿的违法财物，可由工商行政管理人员会同必要的见证人，到现场取出，进行处理。需要暂时扣留查处的财物，应开给“暂扣证”，待问题查实或结案后再行处理。容易腐烂变质的物品，可先行处理。
需要进行搜查的，应按法律程序办理。
第七条 投机倒把单位或个人的汇款、存款、邮件及托运物资，需要检查处理的，有关银行、邮局、铁路、交通等单位，应协助工商行政管理机关按规定办理。
第八条 工商行政管理机关对投机倒把案件结案处理时，要做出书面决定，并通知被处理人。如被处理人不服，可在接到处理决定书后，在规定期限内向上一级工商行政管理机关申请复议。
第九条 从事投机倒把的单位或个人被处罚的罚款和没收的财物，必须在规定期限内如数交工商行政管理机关。
第十条 对揭发检举和协助查处投机倒把案件有贡献的单位或个人，工商行政管理机关应给予奖励。
对揭发、检举人应予保护。应揭发、检举人的要求，其姓名、住址、单位，应予保密。
第十一条 对阻挠、抗拒检查，冲击工商行政管理机关、海关、税务机关、公安机关，或者围攻、辱骂、殴打检查人员的违法分子，由公安机关依法处理。
对于干扰、破坏查处投机倒把案件，包庇纵容投机倒把的，视情节轻重和造成的后果，给予必要的处分、经济制裁，直至追究刑事责任。
工商行政等机关工作人员徇私舞弊，执法犯法的，从严惩处。
第十二条 本办法的解释权属天津市工商行政管理局。
第十三条 本办法自颁布之日起施行。



1982年2月3日
江西省人大常委会


江西省乡镇人民代表大会工作条例
江西省人大常委会


（1995年8月30日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 乡镇人民代表大会
第三章 乡镇人民代表大会主席和主席团
第四章 乡镇人民代表大会代表资格审查委员会
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 乡、民族乡、镇（以下简称乡镇）人民代表大会是基层地方国家权力机关，依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和本条例行使职权。

第二章 乡镇人民代表大会
第三条 乡镇人民代表大会每届任期3年。
第四条 乡镇人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议；
（三）决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；
（四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；
（五）决定本行政区域内的民政工作的实施计划；
（六）选举乡镇人民代表大会主席、副主席；
（七）选举乡镇人民政府乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（八）听取和审查乡镇人民政府和人民代表大会主席团的工作报告；
（九）撤销乡镇人民政府不适当的决定和命令；
（十）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十一）保护各种经济组织的合法权益；
（十二）保障少数民族的权利；
（十三）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
少数民族聚居的乡镇人民代表大会在行使职权的时候，应当采取适应民族特点的具体措施。
第五条 乡镇人民代表大会会议每年至少举行1次。
经过1／5以上代表提议或者主席团决定，可以临时召集乡镇人民代表大会会议。
第六条 乡镇人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行。
第七条 乡镇人民代表大会每届第一次会议的预备会议，由上一次乡镇人民代表大会主席团主持。
第八条 乡镇人民政府乡长、副乡长，镇长、副镇长不是乡镇人民代表大会代表的，列席乡镇人民代表大会会议；其他有关单位负责人，经大会主席团决定，可以列席乡镇人民代表大会会议。
第九条 乡镇人民代表大会举行会议的时候，主席团、乡镇人民政府，可以向乡镇人民代表大会提出属于乡镇人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议。
乡镇人民代表大会代表5人以上联名，可以向乡镇人民代表大会提出属于乡镇人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第十条 乡镇人民代表大会代表向乡镇人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由乡镇人民代表大会主席团交乡镇人民政府和有关单位研究处理，并负责答复代表。
议案和代表提出的建议、批评、意见，乡镇人民政府和有关单位一般应当在2个月内办理完毕，并将办理情况报告人民代表大会主席团。
第十一条 乡镇人民代表大会会议进行选举和通过决议、决定，必须经全体代表的过半数通过。
第十二条 乡镇人民代表大会主席团或者代表10人以上书面联名，可以提出乡镇人民代表大会主席、副主席，乡镇人民政府乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人。不同选区选出的代表可以酝酿、联合提出候选人。
主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。
第十三条 乡镇人民代表大会主席，乡镇人民政府乡长、镇长的候选人数一般应多1人，进行差额选举；如果提名的候选人只有1人，也可以等额选举。乡镇人民代表大会副主席，乡镇人民政府副乡长，副镇长的候选人数应比应选人数多1人至3人，由乡镇人民代表大会根据应选人数
在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举。如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定
的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。

换届选举乡镇人民代表大会主席、副主席，乡镇人民政府乡长、副乡长，镇长、副镇长，选举的当天不得提名酝酿候选人。
第十四条 选举采用无记名投票方式。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。
第十五条 乡镇人民代表大会选举人民代表大会主席、副主席，乡镇人民政府乡长、副乡长，镇长、副镇长，获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照本条例第十二条规定的程序另行提名、确定候选人。经乡镇人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上进
行，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。
另行选举乡镇人民代表大会副主席，乡镇人民政府副乡长、副镇长时，依照本条例第十三条第一款的规定，确定差额数，进行差额选举。
第十六条 乡镇人民代表大会补选人民代表大会主席、副主席，乡镇人民政府乡长、副乡长，镇长、副镇长，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等，选举办法由乡镇人民代表大会决定。
第十七条 乡镇人民代表大会举行会议的时候，主席团或者1／5以上代表联名，可以提出对人民代表大会主席、副主席，乡镇人民政府乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。
罢免案应当写明罢免理由。
被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见由主席团印发会议。
第十八条 乡镇人民代表大会主席、副主席，乡镇人民政府乡长、副乡长，镇长、副镇长，可以向乡镇人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。
第十九条 乡镇人民代表大会举行会议的时候，代表10人以上联名可以书面提出对乡镇人民政府的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议上口头或者书面答复。在主席团会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
第二十条 乡镇人民代表大会审议议案的时候，代表可以向乡镇人民政府和有关单位提出询问，乡镇人民政府和有关单位负责人应当向代表说明。

第三章 乡镇人民代表大会主席和主席团
第二十一条 乡镇人民代表大会设主席，经济发达、人口较多的乡镇可以设副主席1人，主席、副主席由乡镇人民代表大会从代表中选出，任期同乡镇人民代表大会每届任期相同。
第二十二条 乡镇人民代表大会主席、副主席，不得担任国家行政机关的职务，如果担任国家行政机关的职务，必须向乡镇人民代表大会辞去主席、副主席职务。
第二十三条 乡镇人民代表大会主席职责是：
（一）负责召集、主持乡镇人民代表大会主席团会议，处理乡镇人民代表大会闭会期间的日常工作；
（二）宣传、贯彻宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会和乡镇人民代表大会及其主席团的决议、决定；
（三）组织主席团成员联系人民代表大会代表，组织代表开展活动，总结交流代表工作经验；
（四）向乡镇人民政府反映代表和群众对政府工作的建议、批评和意见，接待、办理乡镇人民代表大会代表和群众的来信来访；
（五）办理乡镇人民代表大会主席团交办的其他有关事项。
副主席协助主席工作，主席因故不能履行职责时，由副主席代理主席职责。
第二十四条 乡镇人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。主席团由7人至9人组成。
乡镇人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。主席团其他成员的人选，由上一次人民代表大会主席团提出，人民代表大会预备会议通过。
第二十五条 乡镇人民代表大会主席团，在人民代表大会闭会期间，每3个月至少举行1次会议。主席团会议必须有主席团成员的过半数出席方能举行。
乡镇人民代表大会主席团根据工作需要，可以邀请乡镇人民政府和有关单位负责人列席乡镇人民代表大会主席团会议。
第二十六条 乡镇人民代表大会主席团对乡镇人民代表大会负责并报告工作，其职责是：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行；
（二）主持乡镇人民代表大会会议，负责筹备和召集下一次人民代表大会会议，并审议代表资格审查委员会对代表资格的审查报告；
（三）检查乡镇人民代表大会的决议、决定的遵守和执行情况，督促乡镇人民政府及时办理代表的议案、建议和意见，听取乡镇人民政府有关工作报告，提出意见和建议；
（四）审查乡镇人民政府对乡镇人民代表大会通过的建设计划和财政预算的部分变更，并向下一次人民代表大会会议报告；
（五）组织代表联系选民，开展视察、调查和代表小组活动，组织代表向选民述职，接受选民监督；
（六）组织代表检查、评议乡镇人民政府及有关单位的工作，并向乡镇人民代表大会或者县级人民代表大会常务委员会报告；
（七）办理乡镇人民代表大会和县级人民代表大会常务委员会交付的其他事项。

第四章 乡镇人民代表大会代表资格审查委员会
第二十七条 乡镇人民代表大会设立代表资格审查委员会，其任期与本届人民代表大会任期相同。
代表资格审查委员会由主任委员1人、副主任委员1人、委员3人至5人组成，由乡镇人民代表大会主席团在代表中提名，本届人民代表大会第一次会议通过。
第二十八条 乡镇人民代表大会代表资格审查委员会，负责审查代表补选是否符合法律、法规规定，并向人民代表大会主席团提出报告，由主席团依法确定是否有效，并予以公布。
第二十九条 乡镇人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报乡镇人民代表大会，并由乡镇人民代表大会予以公告。

第五章 附 则
第三十条 乡镇人民代表大会及其主席团所需经费，列入乡镇财政预算。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。
1987年10月31日江西省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《江西省乡镇人民代表大会工作暂行条例》同时废止。



1995年8月30日