中华人民共和国卫生检疫局关于执行《进口废旧物品卫生检疫管理规程》和《进口废旧物品卫生处理规程》的通知
卫生检疫局
中华人民共和国卫生检疫局关于执行《进口废旧物品卫生检疫管理规程》和《进口废旧物品卫生处理规程》的通知
（卫检海字〔１９９７〕第３９０号）
各卫生检疫局：
为了加强对进口废旧物品卫生检疫管理，提高工作质量，加强对进口废旧物品卫生处理的监督和指导，使其科学化、规范化，现将《进口废旧物品卫生检疫管理规程》和《进口废旧物品卫生处理规程》发给你们，请遵照执行。
执行中请各局不断总结经验，完善对进口废旧物品的卫生检疫管理工作，并将执行过程中遇到问题和改进意见报国家卫生检疫局。
附件：1、进口废旧物品卫生检疫管理规程
2、进口废旧物品卫生处理规程
中华人民共和国卫生检疫局
一九九七年十一月二十四日
附件一： 进口废旧物品卫生检疫管理规程
为了保护人体健康，防止病媒昆虫、啮齿动物及有害人体健康的物品，通过进口废旧物品传入和传播疾病，加强卫生检疫管理，方便运输，根据《国际卫生条例》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和有关卫生法规，特制定本规程。
第一条 按照卫生部（88）卫防字第47号文的有关规定，需实施卫生检疫管理的废旧物品种类和名称为：
（一）废物品：废五金、废纸、废塑料、废木材、废棉等；
（二）旧物品：旧交通工具、旧设备、旧电器、旧轮胎、旧家具、旧床上用品、旧地毡、旧茶餐具等；
（三）其它废旧物品：动物皮毛骨、人头发、皮絮、布絮、垃圾、粪便等以及卫生部规定的其他种类和名称物品。
第二条 进口废旧物品的单位必须向卫生检疫机关登记，并提供“卫生检疫监管注册证书”副本、外贸合同、营业执照副本等资料。
第三条 进口废旧物品应在最先到达的口岸向该口岸卫生检疫机关申报。进口废旧物品的货主、承运人、代理人申报时，须填写“进口废旧物品卫生检疫申报单”，提交提单、装箱单、合同书副本、发票等所需资料。
第四条 卫生检疫机关受理进口废旧物品申报后，可采取以下措施：
（一）在进口废旧物品入境时，由卫生检疫机关认定有资格的卫生处理单位进行卫生处理。卫生处理单位应按照卫生检疫机关推荐的卫生处理方案实施卫生处理。
对申报手续完备的进口废旧物品，卫生检疫机关根据卫生处理单位出具的“卫生处理报告”，经审核后签发“进口废旧物品卫生处理证书”，准予入境。
（二）如果进口废旧物品单位要求将废旧物品移运到其他地方实施卫生检疫和卫生处理，需提出书面移运申请。
移运申请经卫生检疫机关同意后发给“移运许可证”，口岸卫生检疫机关根据情况派人前往或通知目的地附近的卫生检疫机关实施监管。
散装废旧物品未经卫生处理不得异地移运。
（三）对国家禁止进口的废旧物品如旧麻袋、旧服装禁止入境。对有严重污染的废旧物品如有毒有害化学物质、放射性物质、生活垃圾等，应与有关部门联系，就地销毁或令其离境。
第五条 卫生检疫机关必要时对废旧物品进行现场查验监管和检验监测。
第六条 卫生检疫机关对进口废旧物品应加强后续管理，并对其运输、堆放、加工和使用过程进行卫生监督和卫生技术指导。
第七条 卫生检疫机关应建立废旧物品卫生管理档案，档案保存时间二年。
第八条 对违反进口废旧物品有关卫生管理法规和规定的，按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则有关条款进行处罚。
第九条 本规程自发布之日起实行。以前有关规定及单证表格与本规程不一致的，以本规程为准。
附：进口废旧物品卫生检疫申报单（略）
进口废旧物品卫生处理证书（略）
移运许可证（略）
附件二： 进口废旧物品卫生处理规程
一、进口废旧物品的卫生处理单位必须经卫生检疫机关的资格认定，即在人员、技术、药物、器械、操作规程、管理规章等方面达到卫生检疫机关的要求。
二、卫生处理人员应经卫生检疫机关培训并领取“岗位操作资格证书”。卫生处理人员应身体健康，每年至少进行一次体检。
三、卫生处理单位和人员在操作中应参照使用卫生检疫机关推荐的处理方法、药物和浓度以及处理器械。
四、进口废旧物品卫生处理推荐方案
（一）废旧交通工具
┌─────────────────────────────────────┐
│对象 方法 药物 作用浓度 作用时间 │
├─────────────────────────────────────┤
│载货舱 蒸熏杀虫除鼠 溴甲烷(首选) 10—30g/立方米 6—12小时 │
│生活舱 蒸熏杀虫除鼠 溴甲烷(首选) 10—30g/立方米 6—12小时 │
│压舱水 投药消毒 含氯制剂 5—10ppm/L / │
│废旧生活物品 蒸熏消毒 过氧乙酸 3g/立方米 20—60分钟│
│垃圾 喷洒消毒 含氯制剂 / / │
│ 喷洒杀虫 菊脂类药剂 / / │
│药剂 回收深埋 │
└─────────────────────────────────────┘
（二） 集装箱装载的废旧物品
┌─────────────────────────────────────┐
│ 方法 药物 作用浓度 作用时间 │
├─────────────────────────────────────┤
│蒸薰杀虫除鼠 硫酰氟(首选) 8—12g/立方米 12—24小时 │
│ 溴甲烷 20—30g/立方米 12—24小时 │
│喷洒杀虫 0.2％敌敌畏乳剂 0.3—1.0ml/平方米 / │
│喷洒消毒 0.5—1％过氧乙酸 100ml/平方米 30分钟以上 │
│ 0.1—5％漂白粉液 100ml/平方米 30分钟以上 │
│蒸熏消毒 虫菌畏 50g/立方米 / │
│ 福尔马林 40ml/立方米 / │
└─────────────────────────────────────┘
（三）、大宗散装的废旧物品
┌────────────────────────────────┐
│ 方法 药物 作用浓度 作用时间 │
├────────────────────────────────┤
│货舱蒸熏杀虫 硫酰氟 10—18g/立方米 6小时以上 │
│除鼠 溴甲烷 25—35g/立方米 6小时以上 │
│货舱蒸熏杀虫 菊脂类气雾剂(首选) / 6小时以上 │
│喷洒杀虫 敌敌畏 0.3—1.0ml/平方米 / │
│喷洒消毒 0.5—1％过氧乙酸 100ml/平方米 / │
│ 1—5％来苏尔 100ml/平方米 / │
│货舱蒸熏消毒 虫菌畏 50g/立方米 2小时以上 │
└────────────────────────────────┘
（四）、散件散装的废旧物品
┌──────────────────────────────┐
│ 方法 药物 作用浓度 作用时间 │
├──────────────────────────────┤
│喷洒杀虫 0．2％敌敌畏乳剂 0．3—1ml/平方米 / │
│ 菊脂类液剂 ／ / │
│喷洒消毒 0．5—1％过氧乙酸 100ml／平方米 30分钟以上 │
│ 0．1—5％漂白粉 100ml／平方米 30分钟以上 │
│ 0．1—0．5％新洁尔 100ml／平方米 30分钟以上 │
│库房蒸熏杀虫 硫酰氛 8—12g／立方米 / │
│蓬布薄膜覆盖 硫酰氟 8—12g／立方米 / │
│蒸熏杀虫 │
└──────────────────────────────┘
注：所列出药物的作用浓度和作用时间如没有具体要求，请按产品使用说明书进行。
五、进口废旧物品卫生处理后，应进行抽样检查，需达到的卫生要求是：
（一）消毒处理：废旧物品表面不得检出传染病的有关病原体。
（二）杀虫处理：病媒昆虫成虫死亡未发现。
（三）除鼠处理：啮齿动物全部死亡或未发现。
六、卫生处理单位对经卫生处理达到卫生要求的进口废旧物品填写“卫生处理记录”，并向提出卫生处理的卫生检疫机关出具“卫生处理报告”。
附：卫生处理报告、卫生处理记录
卫生处理记录
申 请 单 位_________________________货主_________________________
交通工具名称_______________航、班、车次___________提单号____________
集装箱数量_________________20英尺_________________40英尺____________
货物种类_________________________货物名称___________________________
处理地点_________________________处理日期___________________________
处理方法_____________________温度__________________湿度_____________
药物名称_____________________药物浓度______________用药量___________
备注：
卫生处理单位________________________________________________________
卫生处理人员签字__________________签发日期__________________________
单证的长与宽：19×27cm
卫 生 处 理 报 告
申请单位_________________________________货主_______________________
交通工具名称_________________航、班、车次____________提单号_________
集装箱数量___________________20英尺______________40英尺_____________
货物种类__________________货物来源_______________货物数量___________
处理地点_________________________处理日期___________________________
处理方法_____________温度____________________湿度___________________
药物名称_____________药物浓度_________________用药量________________
附集装箱的箱号/载物清单
卫生处理单位（盖章）________________________________________________
卫生处理人员签字___________________________签发日期_________________
单证的长与宽：19×27cm
突发林业有害生物事件处置办法
国家林业局
突发林业有害生物事件处置办法
《突发林业有害生物事件处置办法》已经２００５年５月１３日国家林业局局务会议审议通过，现予公布，自２００５年７月１日起施行。
国家林业局局长 周生贤
二○○五年 五月二十三日
第一条 为了及时处置突发林业有害生物事件，控制林业有害生物传播、蔓延，减少灾害损失，根据《森林病虫害防治条例》和《植物检疫条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称林业有害生物，是指危害森林、林木和林木种子正常生长并造成经济损失的病、虫、杂草等有害生物。
第三条 本办法所称突发林业有害生物事件，是指发生暴发性、危险性或者大面积的林业有害生物危害事件，包括：
（一）林业有害生物直接危及人类健康的；
（二）从国（境）外新传入林业有害生物的；
（三）新发生林业检疫性有害生物疫情的；
（四）林业非检疫性有害生物导致叶部受害连片成灾面积1万公顷以上、枝干受害连片成灾面积0.1万公顷以上的。
第四条 突发林业有害生物事件分为一级和二级。
林业有害生物直接危及人类健康、从国（境）外新传入林业有害生物，以及首次在省、自治区、直辖市范围内发生林业检疫性有害生物的，为一级突发林业有害生物事件。一级突发林业有害生物事件以外的其他突发林业有害生物事件，为二级突发林业生物有害事件。
第五条 突发林业有害生物事件由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门确认。
属于从国（境）外新传入的林业有害生物，以及首次在省、自治区、直辖市范围内发生的林业检疫性有害生物，应当经过国家林业局林业有害生物检验鉴定中心鉴定。
第六条 国家林业局负责组织、协调和指导全国突发林业有害生物事件的处置工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门在人民政府领导下，具体负责本辖区内突发林业有害生物事件的处置工作。
第七条 国家林业局负责组织制定一级突发林业有害生物事件应急预案。省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门负责组织制定本辖区的二级突发林业有害生物事件应急预案。
突发林业有害生物事件应急预案的主要内容是：应急处置指挥体系及其工作职责、预警和预防机制、应急响应、后期评估与善后处理、保障措施等。
第八条 县级人民政府林业主管部门应当根据突发林业有害生物事件应急预案，制定本辖区的突发林业有害生物事件应急实施方案。
突发林业有害生物事件应急实施方案的主要内容是：
（一）应急处置指挥机构和人员；
（二）应急处置工作职责和程序；
（三）林业有害生物控制和防治措施；
（四）林业有害生物应急处置物质保障。
第九条 县级以上人民政府林业主管部门应当加强林业有害生物测报试验室、检疫检验试验室、林木种苗及木材除害设施、物资储备仓库、通讯设备等基础设施建设，做好药剂、器械等有关物资的储备。
第十条 县级人民政府林业主管部门应当组织对突发林业有害生物事件应急处置救灾人员的专业技术培训，开展技术演练，提高应急处置技能。
第十一条 县级以上人民政府林业主管部门的森林病虫害防治机构及其中心测报点，应当及时对林业有害生物进行调查与监测，综合分析测报数据，提出防治方案。
森林病虫害防治机构及其中心测报点，应当建立林业有害生物监测档案，掌握林业有害生物的动态变化情况。
乡（镇）林业站工作人员、护林员按照县级以上人民政府林业主管部门的要求，参加林业有害生物的调查与监测工作。
第十二条 森林病虫害防治机构及其中心测报点，发现疑似突发林业有害生物事件等异常情况的，应当立即向所在地县级人民政府林业主管部门报告。
公民、法人或者其他组织发现有疑似突发林业有害生物事件等异常情况的，应当向县级以上人民政府林业主管部门反映。
第十三条 县级人民政府林业主管部门接到疑似突发林业有害生物事件等异常情况的报告或者有关情况反映的，应当及时开展调查核实；认为属于突发林业有害生物事件的，应当及时逐级上报到省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门，并同时报告同级人民政府。
第十四条 省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当组织专家和有关人员对县级人民政府林业主管部门报告的情况进行调查和论证，确认是否属于突发林业有害生物事件。
经确认属于突发林业有害生物事件的，省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当立即向省、自治区、直辖市人民政府和国家林业局报告，并向相邻的其他省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门通报有关情况。
突发林业有害生物事件的报告，主要包括有害生物的种类、发生地点和时间、级别、危害程度、已经采取的措施以及相关图片材料等内容。
第十五条 国家林业局应当按照国务院有关灾害报告制度的规定，及时向国务院报告突发林业有害生物事件的有关情况。
一级突发林业有害生物事件的有关信息，由国家林业局按照规定发布。二级突发林业有害生物事件的有关信息，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门按照规定发布。
第十六条 一级突发林业有害生物事件应急预案，由国家林业局批准启动实施。二级突发林业有害生物事件应急预案，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准启动实施，同时报告省、自治区、直辖市人民政府和国家林业局。
第十七条 突发林业有害生物事件应急预案批准启动实施后，发生地的县级人民政府林业主管部门应当相应启动应急实施方案，立即采取紧急控制措施，切断传播途径，防止扩散蔓延。
第十八条 应急预案和应急实施方案符合规定的终止条件的，方可终止。
第十九条 省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当根据突发林业有害生物事件应急处理的需要，依法提出疫区划定方案和检疫检查站设立计划，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实施。
第二十条 发生一级突发林业有害生物事件，由国家林业局组织专家开展科学研究，收集相关资料，提出综合评估报告；发生二级突发林业有害生物事件，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门组织专家开展科学研究，收集相关资料，提出综合评估报告。
县级人民政府林业主管部门应当根据综合评估报告修改、完善应急实施方案。
第二十一条 对直接危及人类健康、从国（境）外新传入或者跨省、自治区、直辖市传播的林业有害生物，国家林业局和有关省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当及时组织科研力量研究防治措施，制定相关的检验检疫技术标准，并依法确定是否列为林业检疫性有害生物。
第二十二条 林业主管部门、森林病虫害防治机构及其中心测报点的工作人员玩忽职守、徇私舞弊，造成林业有害生物传播、蔓延的，依照国家有关规定给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2005年7月1日起施行。